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2012年06月25日11:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，把節(jié)

能降耗作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，

以提升工業(yè)能源利用效率為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策

法規(guī)為保障，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)工藝、裝備、

產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快以節(jié)能降耗為核心的企業(yè)技

術(shù)改造，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，加強(qiáng)信息通信技術(shù)在節(jié)

能降耗中的應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品裝備制造業(yè)和節(jié)能服務(wù)

產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，提高工業(yè)

綠色發(fā)展水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能的同

時(shí)，逐步將節(jié)能推向工業(yè)全行業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程；落實(shí)目

標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，積極開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)萬

家活動(dòng)，不斷提高中小企業(yè)主動(dòng)節(jié)能意識(shí)。

堅(jiān)持過程節(jié)能與產(chǎn)品節(jié)能相結(jié)合。加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工

藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用力度，不斷提高企業(yè)能源利用效率；

加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)施綠色制造，強(qiáng)化節(jié)能汽車、節(jié)能家電等機(jī)

電產(chǎn)品推廣力度，逐步降低用能產(chǎn)品使用過程中的能源消耗。

堅(jiān)持優(yōu)化存量和控制增量相結(jié)合。加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程、

加強(qiáng)節(jié)能挖潛改造和技術(shù)改造力度，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)；

強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控高耗能、高

污染行業(yè)企業(yè)過快增長(zhǎng)，努力提高新增項(xiàng)目的能效水平。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。加強(qiáng)與有關(guān)國際組

織、政府在節(jié)能領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國

外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)用能企業(yè)到國外建設(shè)工廠

和工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品的出口。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2015 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010 年下降21%

左右，“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.主要行業(yè)目標(biāo)

到2015 年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、

輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比

2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。

3.主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)

主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國際先進(jìn)水平差距逐步縮

小，能源利用效率明顯提升。

表1：“十二五”主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)

4.淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)

加快淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅

冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造

紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛酸蓄電池等

工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。具體淘汰

任務(wù)按淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組確定的“十二五”期間淘

汰落后產(chǎn)能目標(biāo)執(zhí)行。

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