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何傳啟五建議提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率建國(guó)家食品糧生產(chǎn)基地

2012年08月06日13:56 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化何傳啟

2012中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究

首屆世界現(xiàn)代化論壇將于2013年8月在京舉行

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王振紅）以“農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化”為主題的第十期中國(guó)現(xiàn)代化研究論壇2012年8月3日至5日在京舉行。中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任、中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組組長(zhǎng)何傳啟研究員在談到中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策重點(diǎn)時(shí)指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

他向記者介紹說，2008年在131個(gè)國(guó)家中，中國(guó)農(nóng)業(yè)效率指標(biāo)的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位，谷物單產(chǎn)排第18，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排第91位。中國(guó)谷物單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家（高收入國(guó)家平均值）的2%。他認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一條腿長(zhǎng)（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動(dòng)生產(chǎn)率低），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。

如何提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，何傳啟認(rèn)為，大致有五條基本路徑。

（1）深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系?；舅悸肥牵涸趪?guó)家農(nóng)業(yè)部和科技部等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位，以高校為樞紐，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以技術(shù)為支撐，以信息為紐帶，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)合作創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)效率。

（2）深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系；鼓勵(lì)多種形式的、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“高利貸”。

（3）深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系，形成投資多元、管理科學(xué)和經(jīng)營(yíng)“非贏利”的水利服務(wù)體系。

（4）根據(jù)科學(xué)規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村土地改革。實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，提高土地利用的科學(xué)性。

（5）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國(guó)家糧食安全。根據(jù)糧食需求預(yù)測(cè)，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田，作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡(jiǎn)稱“國(guó)家食品糧生產(chǎn)基地”；掛牌生產(chǎn)，責(zé)任到人，定期檢測(cè)，大力扶持。

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