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收入分配改革要縮小“三個(gè)差距”
新京報(bào):收入分配制度的改革提出了很多年但一直沒有出臺(tái)整體方案。今后的改革會(huì)怎么樣?
牛犁:過去10多年來國民收入的大蛋糕快速增加,但是其中政府稅收的比例越來越多,企業(yè)占比略有上升,只有居民收入的比例越來越低。所以收入分配改革要從大方向上扭轉(zhuǎn)老百姓收入占比下降或是消費(fèi)率持續(xù)下降的局面。
收入分配改革方案論證研究過很多輪,只是最后沒有達(dá)成共識(shí)沒有推出來,今年年內(nèi)肯定要出臺(tái),這是政府的工作目標(biāo)。
雖然現(xiàn)在整體方案還沒有出,但是“限高、擴(kuò)中、提低”是主要思路之一,因?yàn)槲覀円鉀Q收入差距過大的問題,要防止基尼系數(shù)明顯超過警戒線,并由此會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。
新京報(bào):你期待收入分配制度怎么改?
牛犁:希望這個(gè)方案對(duì)三個(gè)問題有比較系統(tǒng)的規(guī)劃,即個(gè)人收入差距、城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距問題。
個(gè)人收入差距方面,有的人在壟斷行業(yè)的或者是掌握其他資源的收入太高,這方面的差距太大要扭轉(zhuǎn)。在城鄉(xiāng)收入方面,要進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度?,F(xiàn)在這點(diǎn)政府一直在做,例如有的西部縣財(cái)政收入只有幾千萬,但是支出達(dá)十億,這就要靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來支持。地區(qū)收入差距方面,中低端制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移,今年區(qū)域之間的調(diào)整表現(xiàn)最突出,東部經(jīng)濟(jì)總量等各項(xiàng)指標(biāo)都在降低,GDP、投資、消費(fèi)、出口等增速中西部都高于東部地區(qū)。中西部跟自身比改善已經(jīng)很多,但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)絕對(duì)水平相比差距還是非常大,差距要進(jìn)一步縮小。