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今年GDP增長預(yù)計(jì)7.8%
新京報:有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出現(xiàn)在改革似乎有停滯。今后改革會有什么新動向?
牛犁:改革已經(jīng)進(jìn)入到了深水區(qū),涉及的利益關(guān)系調(diào)整更為復(fù)雜,改起來也更難了。這兩年政府也做了很多工作,財稅體制改革、金融體制改革,這些方面都是未來幾年可能有較大突破的。
新京報:你所在的機(jī)構(gòu)一個重要的工作是總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)形勢,并對今后的經(jīng)濟(jì)形勢做出預(yù)期。你對今年全年經(jīng)濟(jì)形勢判斷以及明年趨勢如何判斷?
牛犁:今年以來經(jīng)濟(jì)走勢是一再低于預(yù)期,但總的來說全年實(shí)現(xiàn)7.5%政府預(yù)期調(diào)控目標(biāo)問題不大。雖然經(jīng)濟(jì)暫時還沒看到明顯企穩(wěn)的特征,但隨著穩(wěn)增長政策效果的體現(xiàn),加上最近的微調(diào)政策,包括軌道交通等項(xiàng)目、高鐵的基礎(chǔ)設(shè)施的投資回升以及房價回暖的趨勢,都有可能使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的力量增多,今年全年經(jīng)濟(jì)增長大概在7.8%左右。
從目前看,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的時間點(diǎn)會往后拖,對應(yīng)的物價出現(xiàn)反彈的時間點(diǎn)有可能往前提。
因?yàn)槊绹戎饕Z食出口國大旱,使得主要農(nóng)產(chǎn)品價格飆漲,飼料、油料(中國80%大豆依靠進(jìn)口),食用油可能會漲價,玉米漲價后豬肉價格上漲要提前了,食品又是影響CPI最重要的因素。
現(xiàn)在是幾乎所有的行業(yè)利潤都在負(fù)增長,但是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的金融行業(yè)居然利潤快速增長,這就是體制機(jī)制上有問題。這還不是單純的利差的問題,利差才只有3個百分點(diǎn),而是其他各種收費(fèi)太高,導(dǎo)致整個融資成本過高。
明年我們預(yù)期,世界經(jīng)濟(jì)可能會略好于今年的狀態(tài),外部環(huán)境稍微有所改善,寄希望于強(qiáng)勁復(fù)蘇不太現(xiàn)實(shí)。同時國內(nèi)政策環(huán)境空間比較大,我們的赤字率年底可能降到1.5%左右,赤字率較低,我們可以進(jìn)一步加大財政刺激力度,稍微放大一點(diǎn)赤字率就可以解決很多問題。
結(jié)構(gòu)性減稅,給企業(yè)減負(fù)也有空間。貨幣政策方面,法定存款準(zhǔn)備金率高達(dá)20%,比過去十多年平均水平高出8個百分點(diǎn),尤其是現(xiàn)在融資成本過高達(dá)到20%左右,有很大的改善空間。
另外,明年的政治周期有利于保障經(jīng)濟(jì)保持一個穩(wěn)定增長的態(tài)勢。十八大即將召開,明年3月政府換屆,一般政府換屆后,新一屆政府都有新的發(fā)展思路和新氣象,會激發(fā)各地改革開放和加快發(fā)展的熱情。回顧中國幾十年的政治周期,每次政府換屆之后的年景,都是經(jīng)濟(jì)增長比較好的年景。明年也是“十二五”中期評估年,2013年要開始檢查“十二五”的項(xiàng)目進(jìn)展怎么樣,有助于推動各地加快推進(jìn)“十二五”項(xiàng)目。