上海自貿(mào)區(qū)18行業(yè)添“自由”

2013年09月29日09:56 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū) 通知保稅物流園區(qū) 特殊監(jiān)管區(qū)域保稅港區(qū) 上海浦東機(jī)場(chǎng) 上海外高橋監(jiān)管指標(biāo) 外資銀行鯰魚

9月26日，地處中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外高橋保稅區(qū)碼頭，一片繁忙景象。新華社發(fā)

本報(bào)記者楊汛

昨日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出，要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、推進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。

上海自貿(mào)區(qū)的范圍涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。自貿(mào)區(qū)將具體開放6大領(lǐng)域18個(gè)行業(yè)，其中包括銀行服務(wù)、專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)、增值電信業(yè)務(wù)、游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)等與民生息息相關(guān)的行業(yè)。分析人士認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)在開展這些行業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，將被賦予更多自主權(quán)和自由，這必將進(jìn)一步激發(fā)出這些行業(yè)的潛力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

內(nèi)容一：

利率市場(chǎng)化先行先試

為加快金融制度創(chuàng)新，《通知》要求在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。

《通知》還提到，要把上海自貿(mào)區(qū)作為探索面向國(guó)際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。

鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進(jìn)跨境融資便利化。深化跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，促進(jìn)跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為增強(qiáng)金融服務(wù)功能，《通知》還支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。同時(shí)逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵(lì)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)。支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。

影響：中外資銀行搶灘自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)很重要的一個(gè)使命就是推進(jìn)金融創(chuàng)新。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，盡管上海自由貿(mào)易區(qū)要到本月29日才正式掛牌，但是，中資銀行已迫不及待爭(zhēng)搶入駐。目前，已有中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)交通銀行五大國(guó)有控股銀行，以及招行、浦發(fā)、平安3家商業(yè)銀行提交了在自貿(mào)區(qū)開設(shè)分行的申請(qǐng)。

在中資銀行紛紛入駐的同時(shí)，外資銀行也十分看好上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。業(yè)界現(xiàn)在普遍猜測(cè)，匯豐、渣打、東亞這3家銀行最有希望成為首批在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的外資銀行。

有分析人士預(yù)計(jì)，自貿(mào)區(qū)分行將不受75%存貸比與存款準(zhǔn)備金率等監(jiān)管指標(biāo)限制，且在自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許存貸款利率市場(chǎng)化定價(jià)。外資銀行積極搶灘上海自貿(mào)區(qū)的原因在于希望拿到先行先試的政策，尤其是設(shè)立門檻難度可能被降低，且業(yè)務(wù)將會(huì)拓寬，可以發(fā)揮其市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，提高其在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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