2014年文化部工作重點
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正文
近年來我國的文化事業(yè)得到了長足的進(jìn)展，為了幫助大家更好地了解相關(guān)方面的情況，2月24日上午文化部部長蔡武出席發(fā)布會和大家見面，向大家介紹2013年文化改革發(fā)展情況和2014年重點工作，并回答大家感興趣的問題。出席發(fā)布會的還有文化部副部長、國家文物局局長勵小捷先生。
文化改革發(fā)展情況
中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，對推動文化的改革發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出了一系列的重大決策部署，為文化建設(shè)指明了方向。去年一年，我們整個文化系統(tǒng)的廣大文化工作者深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央的決策部署，貫徹落實十八大的精神，貫徹落實習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新、勇于實踐，推動我們的文化建設(shè)又邁上了一個新臺階。
首先是文化體制改革深入推進(jìn)。 按照建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型政府和法治政府的要求，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，深入進(jìn)行文化行政審批制度改革。下放審批、取消審批權(quán)限，加快了文化立法，完善文化的政策法規(guī)體系。 我們進(jìn)一步落實國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的扶持政策，同時深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，兩方面都取得了新的進(jìn)展。
第二，對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)更加有力。 在山東舉辦了第十屆中國藝術(shù)節(jié)，這次藝術(shù)節(jié)真正成為藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日，非常成功。去年年底正式成立了國家藝術(shù)基金，實現(xiàn)了文化藝術(shù)資助模式的轉(zhuǎn)型。 我本人很榮幸擔(dān)任這個藝術(shù)基金的理事長。另外，我們多項國家重大文化藝術(shù)工程和活動順利實施，推動了各個藝術(shù)門類的發(fā)展。
第三，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的步伐加快。 推動建立公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)公共文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建活動深入開展，公共文化設(shè)施免費(fèi)開放取得了明顯成效，全國城鄉(xiāng)文化惠民活動廣泛開展。
第四，我們的文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 文化產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善，文化與科技、金融、旅游等領(lǐng)域的合作向縱深發(fā)展 ，重大的文化創(chuàng)業(yè)工程深入實施，例如深圳文博會、義烏文交會等會展的效益比較突出。文化市場的綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全國文化市場的技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)取得了明顯的成效?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快了。
第五，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。 國務(wù)院公布了第七批全國重點文物保護(hù)單位，我們在全國范圍首次國有可移動文物的普查工作已全面啟動。我們在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)領(lǐng)域搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)全面展開。還有中國珠算成功申遺，作為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表項目，是我國入選世界非遺的第38項。
第六，對外文化交流和對港澳臺文化交流水平不斷提升。 歡樂春節(jié)等重大文化交流品牌效益顯著，20多項中外思想文化領(lǐng)域的對話交流活動（包括論壇）成功舉辦。我們在海外建設(shè)的中國文化中心總數(shù)達(dá)到14個，對外文化貿(mào)易基地等對外文化貿(mào)易平臺不斷拓展，比如說在上海設(shè)立的國家對外文化貿(mào)易基地就成為上海自貿(mào)區(qū)試驗的核心的組成部分。對港澳臺文化交流持續(xù)深入，取得了積極效果。
2014 年重點工作
2014年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的非常重要的一年。整個文化系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹中央的決策部署，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，扎實地推進(jìn)文化改革發(fā)展。
一是繼續(xù)深化文化體制機(jī)制創(chuàng)新 ，繼續(xù)推進(jìn)文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推動已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)事業(yè)單位分類改革，探索公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會，加強(qiáng)文化領(lǐng)域各個行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目的也是更好地發(fā)揮市場的作用，更好地發(fā)揮政府的作用。
二是進(jìn)一步推動文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 。 大家都知道我們在文化改革發(fā)展中堅持“雙輪驅(qū)動”思路，一手抓公益性文化事業(yè)，抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。 我們要充分發(fā)揮國家藝術(shù)基金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會的藝術(shù)創(chuàng)造活力，繼續(xù)實施國家重點藝術(shù)工程，建立各部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心、基層的文化服務(wù)中心。開展公共文化服務(wù)體系，基本建立指標(biāo)研究，制定公共文化權(quán)益的基本保障標(biāo)準(zhǔn)、基本的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。還要進(jìn)一步加大對貧困落后地區(qū)的文化扶助。要推動文化惠民工程與群眾的需求對接，規(guī)范和推動政府購買公共文化服務(wù)。建立多層次的文化產(chǎn)品和要素市場，培育新的消費(fèi)熱點，這也是我們支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個非常重要的如何振興消費(fèi)、文化消費(fèi)，是我們新的培育消費(fèi)熱點。支持小微文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。 要進(jìn)一步出臺文化與金融合作的相關(guān)政策，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化會展業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
三是構(gòu)建優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承體系 ，加強(qiáng)對中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的挖掘，繼續(xù)開展可移動文物的普查，實施文物保護(hù)工程，開展古村落保護(hù)試點，制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的配套規(guī)章，評審第四期國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施。
四是不斷提高文化開放水平 。 堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運(yùn)作，對外文化交流和對外文化貿(mào)易兩手抓，進(jìn)一步創(chuàng)新歡樂春節(jié)等交流活動和品牌項目，進(jìn)一步加快海外中國文化中心的建設(shè)步伐，建立完善外向型的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步健全對港澳臺的文化交流的長效機(jī)制。
文化遺產(chǎn)保護(hù)方面
第一句話，保護(hù) 。 2013年我們實施了2224項全國重點文物保護(hù)單位的文物保護(hù)項目，完成了6000余件（套）館藏珍貴文物的修復(fù)工作。這方面安排的中央專項資金達(dá)到70億元。
第二句話，利用 。 目前全國的博物館3866座，包括公立綜合博物館、行業(yè)博物館、民辦博物館，每年推出的展覽大約是2.2萬個，接待觀眾達(dá)到5.6億人次，全國實行免費(fèi)開放的博物館有2500個左右。在博物館實行免費(fèi)開放的同時，全國的31處世界文化遺產(chǎn)和24處大遺址和國家考古遺址公園全部實行向公眾開放。
第三句話，管理 。 2013年3月份，國務(wù)院核準(zhǔn)公布了第七批全國重點文物保護(hù)單位1943處，一到七批的國?？倲?shù)達(dá)到4295處，第七批國保公布后，各省、市、縣人民政府陸續(xù)公布了一批新的省、市、縣級文物保護(hù)單位，各級文物保護(hù)單位達(dá)到了12萬余處。
在管理上已經(jīng)把第三次文物普查的近77萬處不可移動文物的名錄經(jīng)過縣以上的各級人民政府全部向社會公布，這就意味著有更多的文物資源納入了法律保護(hù)的視野 。 2013年我們啟動了文物保護(hù)法修訂，今年年底前爭取完成修訂草案的起草。