煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）
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六、完善配套政策措施
（二十）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)電。兼顧能效和環(huán)保水平，分配上網(wǎng)電量應(yīng)充分考慮機(jī)組大氣污染物排放水平，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)。對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組，可在一定期限內(nèi)增加其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。對(duì)按要求應(yīng)實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造但未按期完成的，可適當(dāng)降低其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。
（二十一）實(shí)行煤電節(jié)能減排與新建項(xiàng)目掛鉤。能效和環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先納入各省（區(qū)、市）年度火電建設(shè)方案。對(duì)燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)、積極實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造并取得顯著成效的企業(yè)，各省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先支持其新建項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標(biāo)落后、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造任務(wù)完成較差的企業(yè)，可限批其新建項(xiàng)目。
對(duì)按煤炭等量替代原則建設(shè)的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，同地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造形成的節(jié)能量（按標(biāo)準(zhǔn)煤量計(jì)算）可作為煤炭替代來(lái)源?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組按照接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值實(shí)施環(huán)保改造后，騰出的大氣污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先用于本企業(yè)在同地區(qū)的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
（二十二）完善價(jià)格稅費(fèi)政策。完善燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策，研究對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組電價(jià)支持政策。鼓勵(lì)各地因地制宜制定背壓式熱電機(jī)組稅費(fèi)支持政策，加大支持力度。
對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組，各地可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策。支持有條件的地區(qū)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。
（二十三）拓寬投融資渠道。統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)資金，對(duì)煤電節(jié)能減排重大技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入煤電節(jié)能減排領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤電節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。
支持發(fā)電企業(yè)與有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)合同能源管理等方式推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造。對(duì)已開(kāi)展排污權(quán)、碳排放、節(jié)能量交易的地區(qū)，積極支持發(fā)電企業(yè)通過(guò)交易籌集改造資金。
