|
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的要求,適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì),以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,積極營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,著力建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,為全面建成小康社會(huì)提供物流服務(wù)保障。
(二)主要原則。
市場(chǎng)運(yùn)作,政府引導(dǎo)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引導(dǎo)作用。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升水平。加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立和完善社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系,大力發(fā)展第三方物流。形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),扭轉(zhuǎn)“小、散、弱”的發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),協(xié)同發(fā)展。加快關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用,提升物流業(yè)信息化和智能化水平,創(chuàng)新運(yùn)作管理模式,提高供應(yīng)鏈管理和物流服務(wù)水平,形成物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
節(jié)能減排,綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、裝備,提高物流運(yùn)作的組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平,降低物流業(yè)的總體能耗和污染物排放水平。
完善標(biāo)準(zhǔn),提高效率。推動(dòng)物流業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)一體化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套,促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
深化改革,整合資源。深化物流業(yè)管理體制改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),打破行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)分割,反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、國(guó)際和國(guó)內(nèi)物流體系建設(shè),建立有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右,物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術(shù)廣泛應(yīng)用。
物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高,信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌。
物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢。物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系布局更加合理,多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展,物流集聚發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
物流整體運(yùn)行效率顯著提高。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。