國務院：大力發(fā)展物流業(yè) 減少公路不必要收費點
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五、重點工程
（一）多式聯(lián)運工程。
加快多式聯(lián)運設施建設，構建能力匹配的集疏運通道，配備現(xiàn)代化的中轉設施，建立多式聯(lián)運信息平臺。完善港口的鐵路、公路集疏運設施，提升臨港鐵路場站和港站后方通道能力。推進鐵路專用線建設，發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用，推進內陸城市和港口的集裝箱場站建設。構建與鐵路、機場和公路貨運站能力匹配的公路集疏運網(wǎng)絡系統(tǒng)。發(fā)展海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運，加快推進大宗散貨水鐵聯(lián)運、集裝箱多式聯(lián)運，積極發(fā)展干支直達和江海直達等船舶運輸組織方式，探索構建以半掛車為標準荷載單元的鐵路馱背運輸、水路滾裝運輸?shù)榷嗍铰?lián)運體系。
（二）物流園區(qū)工程。
在嚴格符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約、集約用地的原則，在重要的物流節(jié)點城市加快整合與合理布局物流園區(qū)，推進物流園區(qū)水、電、路、通訊設施和多式聯(lián)運設施建設，加快現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺建設，完善周邊公路、鐵路配套，推廣使用甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式和智能化管理技術，完善物流園區(qū)管理體制，提升管理和服務水平。結合區(qū)位特點和物流需求，發(fā)展貨運樞紐型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、口岸服務型和綜合服務型物流園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、鋼鐵、煤炭、汽車、醫(yī)藥、出版物、冷鏈、危險貨物運輸、快遞等專業(yè)類物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動作用。
（三）農(nóng)產(chǎn)品物流工程。
加大糧食倉儲設施建設和維修改造力度，滿足糧食收儲需要。引進先進糧食倉儲設備和技術，切實改善糧食倉儲條件。積極推進糧食現(xiàn)代物流設施建設，發(fā)展糧食儲、運、裝、卸“四散化”和多式聯(lián)運，開通從東北入關的鐵路散糧列車和散糧集裝箱班列，加強糧食產(chǎn)區(qū)的收納和發(fā)放設施、南方銷區(qū)的鐵路和港口散糧接卸設施建設，解決“北糧南運”運輸“卡脖子”問題。推進棉花運輸裝卸機械化、倉儲現(xiàn)代化、管理信息化，加強主要產(chǎn)銷區(qū)的物流節(jié)點及鐵路專用線建設，支持企業(yè)開展紡織配棉配送服務。加強“南糖北運”及產(chǎn)地的運輸、倉儲等物流設施建設。加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，支持“南菜北運”和大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O施設備建設，形成重點品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，提升批發(fā)市場等重要節(jié)點的冷鏈設施水平，完善冷鏈物流網(wǎng)絡。
（四）制造業(yè)物流與供應鏈管理工程。
支持建設與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施和物流信息平臺，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和功能區(qū)配套建設公共外倉，引進第三方物流企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向供應鏈上下游延伸服務，建設第三方供應鏈管理平臺，為制造業(yè)企業(yè)提供供應鏈計劃、采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流、供應鏈金融以及信息追溯等集成服務。加快發(fā)展具有供應鏈設計、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)，著力提升面向制造業(yè)企業(yè)的供應鏈管理服務水平。
（五）資源型產(chǎn)品物流工程。
依托煤炭、石油、鐵礦石等重要產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和市場，加快資源型產(chǎn)品物流集散中心和物流通道建設。推進晉陜蒙（西）寧甘、內蒙古東部、新疆等煤炭外運重點通道建設，重點建設環(huán)渤海等大型煤炭儲配基地和重點煤炭物流節(jié)點。統(tǒng)籌油氣進口運輸通道和國內儲運體系建設，加快跨區(qū)域、與周邊國家和地區(qū)緊密連接的油氣運輸通道建設，加強油氣碼頭建設，鼓勵發(fā)展油船、液化天然氣船，加強鐵礦石等重要礦產(chǎn)品港口（口岸）物流設施建設。
（六）城鄉(xiāng)物流配送工程。
加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點，搭建城市配送公共服務平臺，積極推進縣、鄉(xiāng)、村消費品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡體系建設。進一步發(fā)揮郵政及供銷合作社的網(wǎng)絡和服務優(yōu)勢，加強農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、“三農(nóng)”服務站等郵政終端設施建設，促進農(nóng)村地區(qū)商品的雙向流通。推進城市綠色貨運配送體系建設，完善城市配送車輛標準和通行管控措施，鼓勵節(jié)能環(huán)保車輛在城市配送中的推廣應用。加快現(xiàn)代物流示范城市的配送體系發(fā)展，建設服務連鎖經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)絡銷售企業(yè)的跨區(qū)域配送中心。發(fā)展智能物流基礎設施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學校的物流快遞公共取送點建設。鼓勵交通、郵政、商貿(mào)、供銷、出版物銷售等開展聯(lián)盟合作，整合利用現(xiàn)有物流資源，進一步完善存儲、轉運、?？?、卸貨等基礎設施，加強服務網(wǎng)絡建設，提高共同配送能力。
（七）電子商務物流工程。
適應電子商務快速發(fā)展需求，編制全國電子商務物流發(fā)展規(guī)劃，結合國家電子商務示范城市、示范基地、物流園區(qū)、商業(yè)設施等建設，整合配送資源，構建電子商務物流服務平臺和配送網(wǎng)絡。建成一批區(qū)域性倉儲配送基地，吸引制造商、電商、快遞和零擔物流公司、第三方服務公司入駐，提高物流配送效率和專業(yè)化服務水平。探索利用高鐵資源，發(fā)展高鐵快件運輸。結合推進跨境貿(mào)易電子商務試點，完善一批快遞轉運中心。
（八）物流標準化工程。
重點推進物流技術、信息、服務、運輸、貨代、倉儲、糧食等農(nóng)產(chǎn)品及加工食品、醫(yī)藥、汽車、家電、電子商務、郵政（含快遞）、冷鏈、應急等物流標準的制修訂工作，積極著手開展鋼鐵、機械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花等大宗產(chǎn)品物流標準的研究制訂工作。支持倉儲和轉運設施、運輸工具、?？亢托敦浾军c的標準化建設和改造，制定公路貨運標準化電子貨單，推廣托盤、集裝箱、集裝袋等標準化設施設備，建立全國托盤共用體系，推進管理軟件接口標準化，全面推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗。開展物流服務認證試點工作，推進物流領域檢驗檢測體系建設，支持物流企業(yè)開展質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證。
（九）物流信息平臺工程。
整合現(xiàn)有物流信息服務平臺資源，形成跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務平臺。加強綜合運輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設，促進各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。鼓勵龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務平臺，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。以統(tǒng)一物品編碼體系為依托，建設銜接企業(yè)、消費者與政府部門的第三方公共服務平臺，提供物流信息標準查詢、對接服務。建設智能物流信息平臺，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務中心。加快推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設，依托東北亞物流信息服務網(wǎng)絡等已有平臺，開展物流信息化國際合作。
（十）物流新技術開發(fā)應用工程。
支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術、移動信息服務、智能交通和位置服務等關鍵技術攻關，研發(fā)推廣高性能貨物搬運設備和快速分揀技術，加強沿海和內河船型、商用車運輸?shù)戎匾\輸技術的研發(fā)應用。完善物品編碼體系，推動條碼和智能標簽等標識技術、自動識別技術以及電子數(shù)據(jù)交換技術的廣泛應用。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領域的物流信息技術。鼓勵新一代移動通信、道路交通信息通訊系統(tǒng)、自動導引車輛、不停車收費系統(tǒng)以及托盤等集裝單元化技術普及。推動北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術在產(chǎn)品可追溯、在線調度管理、全自動物流配送、智能配貨等領域的應用。
（十一）再生資源回收物流工程。
加快建立再生資源回收物流體系，重點推動包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品等生活廢棄物和報廢工程機械、農(nóng)作物秸稈、消費品加工中產(chǎn)生的邊角廢料等有使用價值廢棄物的回收物流發(fā)展。加大廢棄物回收物流處理設施的投資力度，加快建設一批回收物流中心，提高回收物品的收集、分揀、加工、搬運、倉儲、包裝、維修等管理水平，實現(xiàn)廢棄物的妥善處置、循環(huán)利用、無害環(huán)保。
（十二）應急物流工程。
建立統(tǒng)一協(xié)調、反應迅捷、運行有序、高效可靠的應急物流體系，建設集滿足多種應急需要為一體的物流中心，形成一批具有較強應急物流運作能力的骨干物流企業(yè)。加強應急倉儲、中轉、配送設施建設，提升應急物流設施設備的標準化和現(xiàn)代化水平，提高應急物流效率和應急保障能力。建立和完善應急物流信息系統(tǒng)，規(guī)范協(xié)調調度程序，優(yōu)化信息流程、業(yè)務流程和管理流程，推進應急生產(chǎn)、流通、儲備、運輸環(huán)節(jié)的信息化建設和應急信息交換、數(shù)據(jù)共享。