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繼續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn)
國有企業(yè)是老工業(yè)基地的脊梁。振興發(fā)展中,必須毫不動搖把國有企業(yè)的事情辦好,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。要支持駐吉央企推進改革,協(xié)助央企開展國有資本投資運營公司和綜合改革試點,如期完成“三供一業(yè)”分離移交,通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等途徑,促進央企與地方合作。加快推進省屬國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本完成公司制改革。發(fā)揮吉盛資產(chǎn)管理公司等4家國有資本投資運營公司作用,放大國有資本效應(yīng)。篩選10戶以上國有企業(yè),開展混合所有制改革試點。推進森工集團等國有企業(yè)分離辦社會職能。深化廠辦大集體改革?;就瓿蓢辛謭龈母锶蝿?wù)。加快市縣地方國企改革,采取差異化改革辦法,重點推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,支持國有、集體、非公資本交叉持股、相互融合,擴大國有資產(chǎn)資本化、證券化范圍。建立完善政企聯(lián)席溝通等機制,對涉及國企國資改革的重大問題,及時予以協(xié)調(diào)解決。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟
堅持把推進民營經(jīng)濟發(fā)展作為破解結(jié)構(gòu)性矛盾、增強發(fā)展活力的重要抓手,旗幟鮮明地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展,主營業(yè)務(wù)收入要增長7%以上。進一步放開民營經(jīng)濟進入領(lǐng)域,鼓勵民營投資進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)等領(lǐng)域。培育壯大市場主體,大力提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,開展中小企業(yè)入規(guī)升級專項行動,新增400戶規(guī)模以上企業(yè),推進有條件的企業(yè)入選“中國民營企業(yè)500強”。加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,支持長春等地開展改革示范,探索民營企業(yè)技術(shù)改造、商業(yè)模式創(chuàng)新等路子。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,完善聯(lián)系“吉商”制度,暢通對話交流渠道,重點解決“不想接觸”和“不敢接觸”的問題。根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、納稅額、吸納就業(yè)等主要指標和突出貢獻,省市縣三級政府主要負責人帶頭聯(lián)系10-20戶民營企業(yè),分管負責人聯(lián)系30戶以上,在開拓市場、降低成本等方面提供精準服務(wù)。探索建立企業(yè)受訪登記制度,讓權(quán)力在陽光下運行,讓依法經(jīng)營的民營企業(yè)不受歧視、不遭勒卡、不挨欺負!完善公共服務(wù)平臺功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加強電力、油氣、城市供水及供熱供氣等保障。推動“銀政企?!睂?,緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。實施企業(yè)家關(guān)愛行動和素質(zhì)提升工程,加強“吉商”隊伍建設(shè),辦好第二屆全球吉商大會,促進民營經(jīng)濟做大做強。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
開展地理國情監(jiān)測,進一步優(yōu)化空間布局。深入實施東中西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面加強東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)建設(shè),實施生態(tài)恢復等五大先導工程,發(fā)現(xiàn)和提交礦產(chǎn)地22處。加快中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)已有產(chǎn)業(yè)提升和基礎(chǔ)建設(shè),爭取國家布局“大科學”工程,抓好長春“中國制造2025”試點示范,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型。著力推進西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),全面完成向海濕地移民試點,搞好河湖連通等工程,擴大生態(tài)經(jīng)濟規(guī)模。