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4、深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
全面實施國家農村金融綜合改革試驗,設立省級農村產權交易市場。加快農信社改革進程,推進吉林銀行增資擴股。依托省金融控股集團等企業(yè)打造省級國有資本投資運營公司。抓住國家對東北地區(qū)企業(yè)IPO給予優(yōu)先支持等機遇,爭取更多企業(yè)上市掛牌。深化財稅體制改革,鞏固“營改增”試點成果,扎實推進省市縣三級財政事權和支出責任劃分改革。完善省對市縣專項轉移支付機制,建立存量資金定期清理制度,切實提高使用效率。穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。統(tǒng)籌抓好社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷合作社、事業(yè)單位、文化體制等重點改革。
5、進一步擴大對內對外開放
堅持以開放促改革、促發(fā)展、促振興。全面深化向東向南開放。積極融入國家“一帶一路”倡議,落實省委“兩翼并進”戰(zhàn)略,加快長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設,抓好扎魯比諾萬能海港等項目。加強與京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略對接,打造“長平經濟帶”“白通丹經濟帶”,推動通化國際內陸港務區(qū)等重要載體建設取得新進展。加快推進互聯(lián)互通。圍繞打造“絲路吉林”大通道,完善對俄“濱海2號”通道,力爭琿春-扎魯比諾-新潟等航線開通。提升“長滿歐”貨運量,爭取開通第二條中歐貨運班列“長琿歐”。發(fā)揮開發(fā)開放平臺引領示范作用。推進各級各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,加快差異化發(fā)展。抓好長春新區(qū)、中新吉林食品區(qū)等平臺建設,力爭設立多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心。完善琿春國際合作示范區(qū)等載體功能,推動延龍圖新區(qū)建設。申請設立圖們、集安等邊境經濟合作區(qū)。精準有效開展招商引資。抓好重大活動簽約項目落地,提高資金到位率。深化與浙江省、天津市對口合作。辦好第十一屆中國-東北亞博覽會等活動,全省引進域外資金和實際利用外資分別增長10%和8%。
持續(xù)發(fā)力加強生態(tài)環(huán)境建設
堅持綠色發(fā)展理念,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,鞏固發(fā)展我省山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢。
強化環(huán)境污染防治。深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃。抓好“長吉平+1”四城共治大氣污染專項行動,積極應對重污染天氣,地級以上城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%以上;啟動推行河長制,加強重點流域重要支流水環(huán)境整治,主要江河地表水水質優(yōu)良比例達到60%以上,長春市建成區(qū)內基本消除黑臭水體,其他城市完成60%的治理任務;開展重點土壤污染區(qū)域、地塊詳查評估,有效防控土壤環(huán)境風險。扎實推進節(jié)能減排。優(yōu)化能源結構和利用方式,開展綠色清潔生產行動,實施優(yōu)等清潔能源替代、電能清潔供暖等工程,搞好省內富余電力消納。抓好松原凱迪生物質合成油等重大項目,新增秸稈綜合利用能力120萬噸。搞好重大生態(tài)工程。抓好東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復工程,深化中部黑土地保護治理工程,推進西部草原“三化”治理工程。健全生態(tài)文明制度體系,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。啟動東北虎豹國家公園體制試點。