發(fā)布時間： 2017-02-23 16:01:03  |  來源： 吉林日報  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 圈河,電煤供應,開局,十三五,持續(xù)增收

深化供給側改革 加強生態(tài)環(huán)境建設

——政府工作報告要點（三）

持續(xù)深化供給側結構性改革

突出供給側結構性改革這條主線，聚焦難點問題，謀劃破解良方，持續(xù)用力，善作善成。

1、落實“三去一降一補”五大任務

堅定不移去產(chǎn)能，加快吉煤集團等企業(yè)改革，堅決關停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。推動通鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬噸。依法有序處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”。下大氣力去庫存，堅持分類調控，因城因地施策，培育住房租賃市場，棚改貨幣化安置比例達到55%，提前完成商品住房去庫存三年任務。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持居民滿足合理住房需求，探索建立符合實際、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。落實玉米加工補貼政策，加強糧食產(chǎn)銷協(xié)作，銷售和加工轉化糧食500億斤以上。深化與云南中煙等企業(yè)戰(zhàn)略合作，卷煙庫存保持在合理水平。積極穩(wěn)妥去杠桿，推動政府債務全部納入預算管理，爭取國家置換債券653.5億元。用好市場化、法治化債轉股等政策，降低企業(yè)負債率。多措并舉降成本，聚焦實體經(jīng)濟企業(yè)需求，深入開展清費減負行動，實行“費用清單”動態(tài)管理，進一步降低企業(yè)成本。精準施策補短板，突出綠色安全、節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、基礎設施等領域，實施一批重大項目，著力補齊發(fā)展短板。

2、抓好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。深入落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。加大種植業(yè)結構調整力度，推行“糧改飼”“旱改水”“玉米大豆輪作”等模式，籽粒玉米調減面積累計達到500萬畝。提升“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”水平，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、人參產(chǎn)業(yè)振興等工程，新建和改建棚室5萬畝。全省免疫無口 蹄 疫區(qū)通過國家驗收。深化農(nóng)村綜合改革。完成農(nóng)村土地確權登記頒證整省推進試點任務。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比提高3個百分點。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深化糧食收儲制度改革，完善玉米市場化收購機制。搞好農(nóng)墾改革，提高收入水平。促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。實施專門行動計劃，在挖掘經(jīng)營性收入增長潛力、拓展轉移性收入增長空間的基礎上，加強農(nóng)民工技能培訓，引導就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭。鼓勵農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地等資源，釋放財產(chǎn)性收入增長紅利。突出抓好新農(nóng)村建設。啟動改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動計劃，改造農(nóng)村旱廁15萬戶，創(chuàng)建100個美麗鄉(xiāng)村。

3、加快新型城鎮(zhèn)化步伐

堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強化規(guī)劃引領，遵循規(guī)律，探索新路。主動對接國家哈長城市群發(fā)展規(guī)劃，爭取設立哈長一體化發(fā)展示范區(qū)?？偨Y推廣省級特色示范城鎮(zhèn)等試點經(jīng)驗，搞好國家新增4個試點建設。全面實行居住證制度，出臺農(nóng)業(yè)轉移人口分類進城落戶意見。健全城鎮(zhèn)公共服務體系，保障進城農(nóng)民平等享受就業(yè)、教育等基本權益。完善城鎮(zhèn)道路等基礎設施，加強城市管理，改善城市發(fā)展環(huán)境。深入推進擴權強縣改革，提升縣域綜合競爭力。