阿根廷私有化敗北
阿根廷是世界上郵政改革最激進(jìn)的國家,被稱為完全實(shí)行私有化的三個(gè)國家之一。但實(shí)踐證明,以私有化為特征的郵政改革已成為改革徹底失敗的典型。1993年起,阿根廷在英國的幫助下制訂了郵政改革方案,對(duì)年虧損4000萬美元的郵政進(jìn)行公開招標(biāo),招標(biāo)的條件是:特許經(jīng)營期限30年;每年交政府1.032億美元;20克以下信函、20個(gè)字以內(nèi)電報(bào)及1000美元以內(nèi)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)實(shí)行普遍服務(wù);頭10年每年必須投資2500萬美元,后20年每年投資額不低于當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的1%;允許專營法律文件、電報(bào)及集郵產(chǎn)品。最后英國一家經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的私有公司以承諾年業(yè)務(wù)收入達(dá)5116億美元于1997年9月中標(biāo)。但經(jīng)過幾年的運(yùn)行,使國人大失所望,郵政市場混亂不堪,專營業(yè)務(wù)得不到法律保障,普遍服務(wù)無法全面實(shí)現(xiàn),郵政員工從21000人減少到12500人,郵政經(jīng)濟(jì)狀況沒有改善反而惡化,到2003年共虧損1.4億美元。因此,阿根廷政府于2003年11月廢除了原來阿根廷郵政私有化經(jīng)營的合同。
然而,阿根廷政府并沒有認(rèn)真接受教訓(xùn),在中止與上述英國公司合同后,又在6個(gè)月內(nèi)再次開始私有化工作。直到梅內(nèi)姆總統(tǒng)卸任后,在新總統(tǒng)基什內(nèi)爾的支持下,阿根廷政府于2004年9月正式宣布,重新對(duì)阿根廷郵政實(shí)行國有化管理,而且專門通過一項(xiàng)議案,對(duì)郵政實(shí)施長期國有化管理,今后不再重提私有化。
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