各地方郵政管理局的陸續(xù)成立,意味著行業(yè)內(nèi)擁有了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),上海郵政一位內(nèi)部管理人士表示,新機(jī)構(gòu)將更加集中精力做好監(jiān)管工作。而作為被監(jiān)管對(duì)象之一的民營(yíng)快遞對(duì)于這一變化卻并不滿意,尤其對(duì)其公正性表示了懷疑。
聽(tīng)到中國(guó)郵政政企分開(kāi)的消息,一位上海民營(yíng)快遞公司的老總接受上海東方早報(bào)記者采訪時(shí)鮮有喜悅之情。他認(rèn)為,盡管郵政政企分開(kāi),但無(wú)非是兩塊牌子一撥人,地方管理
局和地方的郵政公司有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,郵政此番改革可謂是不徹底的改革。民營(yíng)快遞和郵政公司同樣受郵政地方管理局監(jiān)管,其公正性需經(jīng)考驗(yàn)。
對(duì)此,上海郵政這位內(nèi)部管理人士解釋說(shuō),新成立的地方郵政管理局將依法辦事,認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任。對(duì)行業(yè)內(nèi)管理的民營(yíng)、國(guó)有和外資企業(yè)一視同仁。政企分開(kāi)后,將有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管,保證執(zhí)法力度。而郵政公司方面將更加專注于做好業(yè)務(wù)。
而事實(shí)上,郵政的政企分開(kāi)對(duì)于民營(yíng)快遞的影響還未彰顯。真正影響到民營(yíng)快遞命運(yùn)的是《郵政法》的修改。而隨著郵政體制改革的完成,與之密切相關(guān)的新《郵政法》的出臺(tái)顯然不可能拖得太久。
上海東方早報(bào)記者昨天從上海郵政得到消息,目前新《郵政法》的草案已等待遞交國(guó)務(wù)院討論,如獲通過(guò)將正式送交全國(guó)人大,這意味著新《郵政法》的出臺(tái)指日可待。然而,最令人關(guān)心的郵政普遍服務(wù)范圍的界定卻仍未最終確定。
普遍服務(wù)是不以營(yíng)利為目的的帶有明顯社會(huì)公益性的服務(wù),包括普通消費(fèi)者私人信函和機(jī)要通信、義務(wù)兵通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行、盲人讀物寄遞等特殊服務(wù)的實(shí)施。
按照《郵政法》草案第七稿,郵政普遍服務(wù)范圍為350克以下的信函由郵政專營(yíng),上海東方早報(bào)記者從民營(yíng)快遞方面了解到,上個(gè)月,最新的《郵政法》草案第八稿剛剛出爐,將郵政專營(yíng)范圍降低到150克,這相當(dāng)于30頁(yè)A4復(fù)印紙的重量,上述的民營(yíng)快遞的老總苦笑,這意味著民營(yíng)快遞90%以上的業(yè)務(wù)將全部被禁止經(jīng)營(yíng),而消費(fèi)者平時(shí)遞送的商務(wù)信函幾乎都在這一范圍以內(nèi),今后將沒(méi)有選擇,必須通過(guò)郵政遞送。(早報(bào)記者 賀寧 王杰)
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