50家非郵政企業(yè)昨日發(fā)出公開(kāi)信質(zhì)疑新草案
隨著《郵政法》8月版提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的日期日益臨近，上海近50家民營(yíng)快遞、物流和貨運(yùn)公司再次集體質(zhì)疑這份沒(méi)有公開(kāi)的法律草案。
昨天下午2點(diǎn)，上海中山西路888號(hào)銀河賓館3樓螢星廳內(nèi)人聲鼎沸，經(jīng)過(guò)討論，50家非郵政企業(yè)們聯(lián)合起草了一封質(zhì)疑《郵政法》8月版草案的公開(kāi)信，并于昨晚7點(diǎn)寄給發(fā)改委和商務(wù)部等中央有關(guān)部門(mén)以及上海市政府。中國(guó)國(guó) 際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)快遞工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉建新也到會(huì)。
8月版擴(kuò)大郵政專(zhuān)營(yíng)范圍
記者從業(yè)內(nèi)獲悉，這份草案將郵政專(zhuān)營(yíng)和普遍服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，150克以下的信件屬于郵政的專(zhuān)營(yíng)范圍，5公斤以下的印刷品和10公斤以?xún)?nèi)的包裹也被列為郵政普遍服務(wù)范圍，以享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。這意味著此次《郵政法》制訂的利益涉及方已不僅僅是民營(yíng)快遞企業(yè)，物流和貨運(yùn)公司的業(yè)務(wù)也牽涉其中。
一家快遞公司老總指出，150克信件相當(dāng)于30張A4紙的重量，這一范圍內(nèi)涵蓋了同城非郵政快遞90％左右的業(yè)務(wù)，以及城際間的非郵政快遞50％左右的業(yè)務(wù)。而列入普遍服務(wù)的包裹范圍，則占去了城際間的非郵政快遞70%以上的業(yè)務(wù)，以及全國(guó)的物流配送公司、快運(yùn)和貨運(yùn)公司50％以上的業(yè)務(wù)。
商務(wù)部要求公開(kāi)草案
對(duì)此，50余家非郵政企業(yè)昨日在公開(kāi)信中呼吁，《郵政法》起草單位應(yīng)該開(kāi)門(mén)立法，尊重利益相關(guān)方的知情權(quán)，保證所有重大分歧意見(jiàn)能夠充分討論和協(xié)商。“至今我們非郵政的快遞物流企業(yè)都沒(méi)有被征求過(guò)意見(jiàn)。”東方萬(wàn)邦快遞有限公司副總經(jīng)理劉和平表示。
此次由國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家郵政局修改起草的《郵政法》8月版，并沒(méi)有向非郵政企業(yè)征詢(xún)，而是直接提交給了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)。此前，2004年7月和2006年1月出臺(tái)的《郵政法》第六稿和第七稿都征求了國(guó)際快遞和民營(yíng)快遞企業(yè)等相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。而這次的8月版在征求了各部委意見(jiàn)后，據(jù)稱(chēng)已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的討論議程，按照程序，如果在本月20日或者27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)，將直接遞交人大常委會(huì)討論。
昨天親臨上海的中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)代表劉建新則表示，中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)將協(xié)助一切非郵政企業(yè)就《郵政法》的修改與國(guó)家各部委溝通。
記者昨日還從知情人士處獲悉，商務(wù)部前幾天已對(duì)《郵政法》8月版提出意見(jiàn)，意見(jiàn)要求起草者公開(kāi)該草案內(nèi)容，如果公開(kāi)有難度，至少要征求中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
□本報(bào)記者 索佩敏
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