29日，重組后的國家郵政局和新組建的中國郵政集團(tuán)公司在人民大會(huì)堂舉行揭牌典禮。業(yè)界認(rèn)為，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的正式揭牌標(biāo)志著我國郵政體制改革方案順利實(shí)施。
在國務(wù)院郵政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)看來，郵政改革實(shí)際是一項(xiàng)涉及政府管理、金融、國企、壟斷行業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域的改革。
張曉強(qiáng)說，2005年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了我國郵政體制改革方案：重新組建國家郵政局，作為國家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)；組建中國郵政集團(tuán)公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)；加快成立郵政儲(chǔ)蓄銀行，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營。
郵政體制改革的方案為“一分開、兩改革、四項(xiàng)措施”?！耙环珠_”指郵政領(lǐng)域內(nèi)的政企分開，在國家層面重新組建國家郵政局，在各省(區(qū)、市)設(shè)立郵政管理局，這個(gè)自上而下的政府監(jiān)管體系的主要職能是貫徹執(zhí)行國家關(guān)于郵政行業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理本地區(qū)郵政市場，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施。
同時(shí)用剝離出來的郵政業(yè)務(wù)組建中國郵政集團(tuán)公司，這個(gè)公司將負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值義務(wù)，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加快競爭性領(lǐng)域市場化進(jìn)程；繼續(xù)使用中國郵政名稱和標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)保值增值。
兩項(xiàng)改革則包括改革郵政主業(yè)，改革郵政儲(chǔ)蓄。按照改革思路將成立中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，由中國郵政集團(tuán)公司控股。四項(xiàng)措施則是指建立普遍服務(wù)機(jī)制、完善特殊服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化安全保障機(jī)制、改革價(jià)格形成機(jī)制。
2006年8月，國務(wù)院批復(fù)了國家郵政局提交的《中國郵政集團(tuán)公司組建方案》，根據(jù)這個(gè)批復(fù)，中國郵政集團(tuán)為大型國有獨(dú)資企業(yè)，主要經(jīng)營國內(nèi)和國際郵件寄遞、報(bào)刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)，公司注冊資金為800億元。中國郵政集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。
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