10月19日,烏干達(dá)北部利拉地區(qū)的難民等待空投糧食。新華社/法新
日本《讀賣新聞》近日發(fā)表文章,世界性糧食危機(jī)日益迫近。
食品問題日益令人關(guān)注。一方面,發(fā)達(dá)國家肥胖問題嚴(yán)重;另一方面,發(fā)展中國家有超過8億多的人口因營養(yǎng)不足而苦惱。有人預(yù)測,從世界人口和糧食生產(chǎn)的增長情況來看,10年內(nèi)世界將遭遇糧食危機(jī)。16日是“世界糧食日”,借此機(jī)會(huì),我們重新審視這個(gè)課題堆積如山的食品問題。
我們身邊食品的價(jià)格在不斷上漲。這除了受原油價(jià)格上漲的影響外,另一個(gè)重要原因就是越來越緊張的糧食供求關(guān)系。
來自美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,2007年世界小麥庫存將降到30年來的最低點(diǎn)。
在僅次于美國的世界第二大小麥出口國澳大利亞,連續(xù)兩年的干旱嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)量,今后該國很可能要從國外進(jìn)口飼料和糧食。另外,地區(qū)糧食出口量居世界第四的歐盟,今年也因大雨不斷而影響了糧食生產(chǎn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,糧食供求關(guān)系緊張并非由自然災(zāi)害導(dǎo)致的短期趨勢。從中長期來看,世界糧食供不應(yīng)求的趨勢將日益嚴(yán)峻。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),到2050年世界人口將達(dá)到92億,對(duì)糧食的需求量必將因此急劇增長。在人口大國中國和印度,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,對(duì)肉類食品的消費(fèi)量將增加,而飼養(yǎng)牛和豬所需的飼料用谷物的需求量也會(huì)膨脹。
因全球變暖導(dǎo)致的干旱和洪水等自然災(zāi)害的頻率增加,以及土地沙漠化導(dǎo)致耕地不斷減少的現(xiàn)實(shí),也不能不讓人擔(dān)心。有識(shí)之士指出,糧食供求平衡將很快被打破,最早到2015年,糧食危機(jī)將會(huì)到來。
更嚴(yán)重的是,對(duì)于那些購買力較弱、難以確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定的發(fā)展中國家來說,糧食問題很可能引發(fā)國家或地區(qū)間的爭奪戰(zhàn)。正因?yàn)榧Z食是有限的資源,一旦發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間出現(xiàn)“搶購”,糧食價(jià)格就會(huì)飆升。
糧食供給不足將使窮國越來越窮,特別是撒哈拉以南的非洲各國前景堪憂。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新調(diào)查顯示,全球營養(yǎng)不良人口有8.54億,其中僅撒哈拉以南的非洲就有2.06億。
從世界糧食的供求變化來看,在上個(gè)世紀(jì)60年代后半期之前,受技術(shù)開發(fā)等因素的影響一直供大于求。進(jìn)入70年代后,受氣候異常和石油危機(jī)影響又供不應(yīng)求。從80年代后半期開始,由于歐盟從政策上支持糧食生產(chǎn),一度出現(xiàn)糧食生產(chǎn)過剩。但進(jìn)入90年代后,氣候異常頻發(fā)再次導(dǎo)致庫存銳減。就這樣,供應(yīng)不足和過剩的情況交替出現(xiàn)。
今后,人口的增長以及由此帶來的糧食爭奪戰(zhàn),很可能成為糧食供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)性原因。因此,為貧困地區(qū)提供旨在實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的技術(shù)援助,以及旨在發(fā)展農(nóng)業(yè)的資本,已成為國際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。
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