中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在廣東省第十次黨代會報告中指出，今后五年全省人民的奮斗目標(biāo)就是要實現(xiàn)寬裕型小康。實現(xiàn)寬裕型小康是新一屆省委提出的重大理論創(chuàng)新和重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是在新的歷史階段和時代條件下，全省人民努力奮斗的方向和追求。正確認識寬裕型小康的科學(xué)內(nèi)涵，對正確把握省第十次黨代會的精神實質(zhì)、把全省人民的意志和力量凝聚到省第十次黨代會確立的重大戰(zhàn)略部署上來具有重要意義。
寬裕型小康是廣東邁向全面小康社會過程中的一個重要發(fā)展階段。寬裕型小康是廣東進入人均GDP3000多美元達到中等收入國家水平、人民生活比較富裕但又沒有實現(xiàn)全面小康的特殊歷史階段。這一階段是經(jīng)濟市場化程度較高、建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史階段；是科技教育文化從相對滯后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達、人的素質(zhì)進一步提高的歷史階段；是由區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；是全省人民進一步弘揚“廣東人精神”，努力建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康的歷史階段。這個階段是廣東率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段?？梢钥隙?，完成了這一階段，實現(xiàn)了寬裕型小康目標(biāo)，廣東必將更加繁榮富強，人民生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將在廣東顯示出更大的凝聚力、吸引力和向心力。
A 經(jīng)濟又好又快發(fā)展
寬裕型小康是經(jīng)濟又好又快發(fā)展、人民生活更加寬裕的社會。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是實現(xiàn)寬裕型小康的基礎(chǔ)。實現(xiàn)寬裕型小康，首先要謀求高起點上的新發(fā)展，努力改善人民生活。今后五年全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均分別增長9%和8%，到2011年分別超過4萬億元和4萬元。那時，廣東經(jīng)濟總量將再上一個大臺階，基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成更高水平的小康社會；人均收入水平有更大幅度的提高，達5000美元，城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)普遍增加，基本消除貧困，人民群眾過上更加殷實幸福的生活。實現(xiàn)寬裕型小康，不僅要求廣東經(jīng)濟要有一定的發(fā)展速度，更為重要的是對廣東發(fā)展提出更高的質(zhì)量要求。要堅持走新型工業(yè)化道路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為中心，以增強自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點，以體制改革為動力，推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，在提高質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)量的新擴張。
B 民生問題得到較好解決
寬裕型小康是民生問題得到較好解決、人民安居樂業(yè)的社會。重視民生、促進和諧，不僅是實現(xiàn)社會全面進步的必然要求，而且是實現(xiàn)寬裕型小康的重要標(biāo)志。隨著廣東社會轉(zhuǎn)型的加劇，影響社會穩(wěn)定的問題將繼續(xù)存在，在某些條件下還可能凸顯；隨著生活水平的提高，人們必然在民生問題上提出新的、更高的要求。實現(xiàn)寬裕型小康，就是要讓群眾年年都能感受到惠及自身的發(fā)展成果，社會保障更加完善，收入分配更加合理，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等問題能夠得到較好解決，社會管理更加科學(xué)，社會運行健康有序，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，整個社會相對穩(wěn)定和諧。要把保障社會公平正義放在格外突出的位置，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，形成比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，完善收入分配體制和機制，有效控制城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層收入差距擴大趨勢，確保城鄉(xiāng)居民無饑寒，形成人人促進發(fā)展、共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的生動局面。
C 科教更加進步文化更加繁榮
寬裕型小康是科教更加進步、文化更加繁榮、人的素質(zhì)普遍提高的社會。寬裕型小康不僅滿足人的物質(zhì)需要，而且重視、維護和實現(xiàn)人的文化權(quán)益，滿足人的精神需要，促進人的素質(zhì)的提高。那時候，科技、教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了比較完備的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，人的素質(zhì)和社會整體文明程度普遍得到提高，全省人民真正成為文化人、文明人；社會活力更加增強，創(chuàng)新型廣東基本建成；愛國、守法、誠信、知禮的道德風(fēng)尚進一步形成。實現(xiàn)寬裕型小康，要加大文化大省建設(shè)步伐，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量；加強自然科學(xué)和社會科學(xué)的教育普及工作，使科學(xué)技術(shù)得到更加廣泛的傳播和運用，引導(dǎo)人民群眾形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，自覺抵制愚昧、迷信和各種歪理邪說；繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，滿足人民不斷增長的精神需要。
D 民主法制更加健全
寬裕型小康是民主法制更加健全、逐步實現(xiàn)公平正義的社會。民主是社會主義的本質(zhì)要求，社會主義民主政治建設(shè)必然隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推進，努力與全省人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。省第十次黨代會報告把民主政治建設(shè)有序推進，依法治省工作明顯加強確立為寬裕型小康的一個重要目標(biāo)。到那時，民主法制更加健全，人民的政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益得到切實尊重和保障，切實享受到當(dāng)家做主人的優(yōu)越感。實現(xiàn)寬裕型小康，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，有序推進民主政治建設(shè)，繼續(xù)擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，使民主能夠發(fā)揮表達、協(xié)調(diào)、平衡利益的作用。要發(fā)展黨內(nèi)民主，推進決策科學(xué)化、民主化；加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。要大力發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利，使人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障。要全面落實依法治省基本方略，樹立法律權(quán)威，弘揚法治精神，充分尊重人民群眾的基本權(quán)利，維護社會公平正義。
E 生態(tài)環(huán)境改善環(huán)境更加優(yōu)美
寬裕型小康是生態(tài)環(huán)境不斷改善、環(huán)境更加優(yōu)美的社會。環(huán)境更加優(yōu)美，更適宜生活、工作是寬裕型小康社會的內(nèi)在要求。省第十次黨代會報告提出，經(jīng)濟增長方式要實現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，五年單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、主要污染物排放總量減少15%，并強調(diào)要建立起一套綠色國民經(jīng)濟核算體系以及新的干部績效考核體系，建立政府環(huán)境保護重大決策監(jiān)督與責(zé)任追究制度，努力從源頭上控制環(huán)境污染。到那時，人民群眾將呼吸到時更清潔的空氣、喝到更清潔的水、吃上更放心的食物，在更好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。實現(xiàn)寬裕型小康，要增強全民環(huán)保意識，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明；全面實施全省和珠三角環(huán)境保護規(guī)劃，努力從源頭上控制環(huán)境污染；加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決危害人民群眾身心健康的環(huán)境問題；加強山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護，嚴(yán)防污染由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，共同建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。
隨著實踐的發(fā)展，寬裕型小康的科學(xué)內(nèi)涵必將繼續(xù)得到完善、豐富和發(fā)展。寬裕型小康的實現(xiàn)，必將進一步向全省人民乃至全國人民展示建設(shè)中國特色社會主義的光輝燦爛的前景，展示什么是改革開放、怎樣搞改革開放；什么是市場經(jīng)濟、怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟；什么是中國特色社會主義、怎樣建設(shè)中國特色社會主義。建設(shè)寬裕型小康的偉大實踐，必將證明中國特色社會主義道路越走越寬廣。
（廣東省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆：丁晉清 鄒衛(wèi)東 謝堅明）
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