國家統(tǒng)計局21日在其官方網站發(fā)布2006年中國全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告。報告全文如下：
全面建設小康社會是黨的十六大提出的在本世紀頭20年的奮斗目標，黨的十七大又對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的要求。為了科學地反映中國全面建設小康社會的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所組成課題組對2000-2006年中國全面建設小康社會進程進行了監(jiān)測和評價。監(jiān)測結果顯示，黨的十六大以來，我國經濟保持較快發(fā)展，居民生活質量穩(wěn)步提高，社會事業(yè)加快發(fā)展，全面建設小康社會穩(wěn)步向前邁進。
一、總體進程呈穩(wěn)步上升趨勢
2006年，中國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到69.05%，比上年提高3.28個百分點，是2000年以來提高最快的一年，全面建設小康社會進程明顯加快。
根據全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系測算，2000年全面建設小康社會發(fā)展指數為57.05%(基本實現(xiàn)總體小康社會，完全實現(xiàn)總體小康社會指數為60%)，距離2020年完全實現(xiàn)全面建設小康社會100分還差42.95分，平均每年要增加2.15分。從2000年至2006年全面建設小康社會進程來看，每年都呈增長趨勢，平均每年增加2.0分，按此發(fā)展趨勢，到2020年完全可以實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。
二、各部分變動趨勢雖有上升，但上升幅度有一定差異
2006年，全國經濟發(fā)展實現(xiàn)程度為63.82%，比2005年上升了2.07個百分點；社會和諧實現(xiàn)程度為67.89%，上升了5.64個百分點；生活質量實現(xiàn)程度為64.6%，上升了4.76個百分點；民主法制實現(xiàn)程度為88.18%，上升了3.26個百分點；科教文衛(wèi)實現(xiàn)程度為76.25%，上升了3.07個百分點；資源環(huán)境實現(xiàn)程度為69.22%，上升了1.19個百分點?？梢钥闯觯鞑糠肿儎于厔蓦m然都在上升，但上升幅度有一定差異。
三、各項指標的實現(xiàn)程度也有一定差異
2006年，平均預期壽命、恩格爾系數、社會安全指數、5歲以下兒童死亡率和高中階段畢業(yè)生性別比等指標的實現(xiàn)程度在90%以上；平均受教育年限和公民自身民主權利滿意度的實現(xiàn)程度在80-90%之間；第三產業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比和環(huán)境質量指數的實現(xiàn)程度在70-80%之間；萬元GDP用水量、常用耕地面積指數在60-70%之間；單位GDP能耗、基本社會保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均國內生產總值、居民人均生活用電量、家用電腦擁有量和民用載客汽車擁有量、R&D經費支出占GDP比重等指標的實現(xiàn)程度在60%以下。
因此，從各項指標來看，到2020年，實現(xiàn)的難易程度也有所不同。人均國內生產總值、居民人均可支配收入、恩格爾系數、民用載客汽車擁有量、高中階段畢業(yè)生性別比、公民自身民主權利滿意度、家用電腦擁有量、5歲以下兒童死亡率、平均預期壽命、居民人均生活用電量和R&D經費支出占GDP比重等指標在正常情況下可以實現(xiàn)。而基本社會保障覆蓋率、單位GDP能耗、萬元GDP用水量、環(huán)境質量指數、人均受教育年限和城鎮(zhèn)人口比重等指標，尚有一定差距。
四、存在的問題
(一)經濟發(fā)展問題。物質基礎是一個社會各方面得以發(fā)展的根本。從2006年中國全面建設小康社會監(jiān)測結果看，經濟發(fā)展指數為63.82%，其中，權重最大的人均國內生產總值指數是42.26%，距100%差57.74%。因此，繼續(xù)提升經濟總量，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，提升第三產業(yè)比重，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，仍是全面建設小康社會的首要任務。
(二)社會和諧問題?？s小城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)差異，促進男女受教育平等，擴大基本社會保障覆蓋率是社會和諧的主要內容。從2006年監(jiān)測結果來看，在全國經濟實現(xiàn)較快增長的同時，工農差別和城鄉(xiāng)差別仍在擴大。
(三)社會事業(yè)發(fā)展問題。雖然2006年我國社會事業(yè)發(fā)展取得了良好成績，但也存在一些問題。如：在社會保障方面，2006年步伐加快，實現(xiàn)程度是50.24%，主要得益于新型農村合作醫(yī)療的全面鋪開，但必須及早考慮農村養(yǎng)老保險制度的建立和盡快推進城鎮(zhèn)“三不靠”人員(既沒有公費醫(yī)療保險又沒有職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險，被稱為“三不靠”人員，主要包括少年兒童、大學生、重度殘疾人、老年居民和其他一些非從業(yè)人員)醫(yī)療保險；在科技發(fā)展方面，雖然R&D經費支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但離實現(xiàn)的目標還相差較遠。
(四)資源環(huán)境壓力問題。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的過程中，如何增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，將面臨一些問題。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進，特別是重化工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后十四年，如何確保常用耕地面積占補平衡將是不容忽視的問題。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進程的加快，以及農業(yè)、生活污染源的增加，如何加強環(huán)境治理，提高環(huán)境質量，將是面臨的突出問題。
2000~2006年中國全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測結果
單位：%
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監(jiān) 測 指 標
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2000
年實現(xiàn)程度
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2001年實現(xiàn)程度
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2002年實現(xiàn)程度
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2003年實現(xiàn)程度
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2004年實現(xiàn)程度
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2005年實現(xiàn)程度
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2006年實現(xiàn)程度
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一、經濟發(fā)展
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52.97
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54.69
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56.48
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58.18
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59.79
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61.75
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63.82
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二、社會和諧
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58.85
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64.28
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63.29
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62.08
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63.19
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62.25
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67.89
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三、生活質量
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44.63
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47.17
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49.97
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52.88
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55.07
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59.84
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64.60
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四、民主法制
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87.50
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82.36
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83.22
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83.64
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83.60
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84.93
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88.18
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五、科教文衛(wèi)
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58.56
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60.55
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62.98
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66.05
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69.73
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73.18
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76.25
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六、資源環(huán)境
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63.55
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64.66
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66.24
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67.10
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66.57
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68.03
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69.22
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全面建設小康社會進程
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57.05
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58.91
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60.48
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61.99
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63.57
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65.77
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69.05
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(國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所課題組)
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