為了貫徹落實全國人才工作會議精神，教育部啟動了“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，留學人員的培養(yǎng)是其主要內(nèi)容之一。在這樣的背景下，國家對公派出國留學工作提出了“選拔一流的學生，派到一流的學科專業(yè)，師從一流的導師”，將高層次留學人才培養(yǎng)與高層次科研項目合作結(jié)合起來。
“三個一流”的提出不僅對于新時期全國留學工作具有重要的指導意義，而且對于科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施有著深遠的戰(zhàn)略意義。為落實“三個一流”的要求，適應國家對人才的需求和對外交流與合作形勢的變化，國家對公派留學人員選拔結(jié)構(gòu)、重點資助專業(yè)、選拔機制和國外管理等進行了改進和完善。
記者：2008年國家公派留學項目在選拔范圍與程序方面有哪些新的變化，如何確保留學人員進入世界一流大學、師從一流導師？
楊新育：以往國家公派留學選拔的范圍主要局限在已經(jīng)工作的人員，因此入選人員多為高校青年骨干教師或其他在職人員。從2007年開始，我們將選拔范圍擴大到在讀的大學生和研究生。從目前高校用人機制看，青年骨干教師中沒有博士學位的人已為數(shù)不多。所以，我們要考慮的一個問題是，加大從在讀研究生中選拔留學生的力度，同時允許一些應屆的優(yōu)秀大學畢業(yè)生申報國家公派留學項目。
國家公派留學在選拔程序方面也有一些新的變化。以前，有很多人申請到公派留學基金資助后，聯(lián)系不到好的學校、學科和導師，現(xiàn)在我們在選拔程序上進行了一些改革。如果要申請國家公派留學，申請者必須自己先拿到國外一流大學的邀請信，再接受國家留學基金委及相關(guān)專家的評審。
為了將一流的人才派到一流的學科專業(yè)，近年來國家留學基金委與國外一些知名大學建立了合作項目，這些項目幫助留學人員開通了進入世界一流大學的渠道。為了使一流的人才能夠師從一流的導師，國內(nèi)許多高校的知名導師加強了與國外導師的合作，把自己的好學生向國外一流導師推薦。
記者：關(guān)于2008年國家公派留學生的申報工作，對申報人有哪些具體要求？選拔類別與評審程序是如何確定的？
楊新育：2008年留學申請報名時間為2008年2月20日至3月20日，符合選拔簡章及相應項目要求的中國公民，均可按規(guī)定的程序和辦法，通過網(wǎng)上報名方式，申請國家留學基金資助出國留學。
2008年國家建設高水平大學公派研究生項目選派類別包括攻讀博士學位研究生和聯(lián)合培養(yǎng)博士生。攻讀博士學位研究生的留學期限一般為36個月至48個月，具體時間以留學目的地國及留學院校的學制要求為準，聯(lián)合培養(yǎng)博士生的留學期限為6個月至24個月。
公派留學生的選拔工作將遵循“公正、公平、公開”的原則，采取“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”的方式進行。按照“面向?qū)W校需要、依靠學校工作、服務學校發(fā)展”的思路，該項目的選拔工作將重點依靠“985工程”建設高校進行。
攻讀博士學位者申請時需提交國外院校的入學通知書，聯(lián)合培養(yǎng)博士生申請時應提交國外院校導師出具的邀請信及詳細的研修計劃。國家留學基金提供獎學金、生活費和往返國際旅費資助。中央財政將在資金方面給予有力保障。
記者：大批優(yōu)秀學生被選派出國后，國家在加強留學生的管理和確保留學效益方面有哪些新舉措？在保證回歸率方面有哪些新規(guī)定？
楊新育：為進一步規(guī)范國家公派出國留學研究生派出和管理工作，提高國家公派出國留學效益，去年7月教育部與財政部共同制定了《國家公派出國留學研究生管理規(guī)定（試行）》。
根據(jù)規(guī)定，國家對公派出國留學人員采取簽約派出、違約賠償?shù)墓芾磙k法。所有受資助的人員均應履行按期回國服務的義務。派出國的留學研究生學成后需要回國服務兩年，如違約需要償還所有的資助費用并支付30%的違約金。
規(guī)定還明確了公派留學生選拔按照“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”的方式進行。公派留學生出國前應與留學基金委簽訂《資助出國留學協(xié)議書》，公派留學生原則上應與推選單位簽訂意（定）向就業(yè)協(xié)議后才能派出。
近十年來，國家公派留學呈現(xiàn)影響、規(guī)模逐年擴大的趨勢。1996年至今，國家公派留學生總?cè)藬?shù)已超過30000人。由于國家對公派留學生的高度重視，公派留學生的回歸率也保持在97%以上的較高水平。
既然我們在留學人員的派出方面要加大力度，就不必擔心派出去的人回不來。從目前的情況看，我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會發(fā)展以及建設世界一流大學都為留學人員回國工作提供了很好的機遇。所以，我們應該有理由相信，派出去的留學人員大多數(shù)是會回國工作的，至少是可以為國家做許多事情的。(本報記者 姜乃強)
【相關(guān)鏈接】 國家留學基金委2008年將在全國選拔各類出國留學人員12000名，其中國家公派研究生項目計劃6000人，國家公派高級研究學者項目、訪問學者項目和專項出國留學項目計劃6000人。資助內(nèi)容一般為往返國際旅費和在外期間的獎學金、生活費。 博士研究生留學期限為36個月至48個月；聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生留學期限為6個月至24個月；碩士研究生留學期限為12個月至24個月；訪問學者留學期限為3個月至12個月；高級研究學者留學期限為3個月至6個月。 博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士生申請時年齡不超過35歲，碩士研究生申請時年齡不超過30歲，訪問學者申請時年齡不超過50歲，高級研究學者申請時年齡不超過55歲。 博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士生的錄取結(jié)果將在2008年5月公布，碩士研究生的錄取結(jié)果將根據(jù)項目要求另行公布。高級研究學者、訪問學者和與有關(guān)國家互換獎學金項目的錄取結(jié)果在2008年7月公布。
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