文章提要：
把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題放在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層公共管理和服務崗位就業(yè)，到民營企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。
進一步擴展高校畢業(yè)生職業(yè)見習制度實施范圍，高等院校的科研專項吸收畢業(yè)生參與研究，延長其學習與科研相結合的時間，減輕當前就業(yè)壓力。
本報訊昨日，十一屆全國人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議，審議國務院關于“十一五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告等4個報告。
昨天，受國務院委托，國家發(fā)改委副主任張茅向全國人大常委會報告2007年5月份以來，加強價格調控、應對價格過快上漲的情況。
企業(yè)利潤財政收入增速下降
張茅指出，房地產市場動蕩可能引發(fā)一些負面影響。高房價適度回調有利于房地產業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但要避免房價大幅下跌。張茅說，總體上看，價格過快上漲的內外部壓力明顯緩解，部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯。
他同時指出，當前，我國經濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷，價格總水平下行加快，穩(wěn)定物價工作存在一些需要高度關注的問題。
談及當前穩(wěn)定物價需注意的問題時，張茅表示，資源性產品價格形成機制不合理，環(huán)保收費標準和征收率偏低是制約中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。
嚴格擴大內需環(huán)保準入
昨日，受國務院委托，國家發(fā)改委主任張平還向常委會作了，關于積極采取措施應對金融危機確保國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告，以及國務院關于“十一五”規(guī)劃《綱要》實施中期情況的報告，這是中國實行五年規(guī)劃以來，首次對規(guī)劃中期實施情況進行評估。
張平說，當前我國經濟發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，擴大內需和宏觀政策調整都有較大空間。
環(huán)保部部長周生賢昨日受國務院委托，向常委會作了水污染防治工作進展情況的報告，周生賢表示，我國水環(huán)境安全仍然面臨威脅，環(huán)保部門將堅持嚴格擴大內需過程中的環(huán)保準入。
周生賢說，水污染防治工作將繼續(xù)堅持以污染減排為中心，以跨行政區(qū)域水質目標考核為手段，努力完成“十一五”各項任務。綜合新華社、央視等媒體報道
1 經濟形勢
經濟下行風險比預想嚴重
●報告摘錄
張平表示，當前“十一五”規(guī)劃《綱要》實施面臨一些不容忽視的矛盾和問題。加之我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟下滑已經成為當前和今后一個時期的主要矛盾，而且可能會越來越突出。
●應對舉措
張茅表示，下一階段應落實擴大需求的各項措施，防止經濟和價格過快下滑。要認真落實中央擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的各項部署；增加投資，有效帶動地方和社會投資；擴大消費，增加居民收入；穩(wěn)定出口，加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。
■ 專家解讀
需求減少 制造業(yè)將受重創(chuàng)
昨日，經濟學家梁小民對本報記者分析，之前公布的數(shù)據(jù)顯示，當前外匯儲備已低于19000億美元，為2003年12月份以來首次下降，“這最直接地說明了出口下滑的程度”，他預測四季度的GDP將為7%左右，因此雖然2008年全年中國經濟還是可以維持9%左右的增速，但這是“近30年來最嚴重的一次下滑，而且還看不到有回暖的跡象”。
梁小民認為，在金融危機對實體經濟的沖擊中，中國制造業(yè)將會遭受重創(chuàng)，“內外需求都在減少，而且整個行業(yè)鏈都在疲軟，鋼材這些原料性的產品銷售會出現(xiàn)很大困難”。本報記者李靜睿
2 價格監(jiān)管
規(guī)范教育收費降低虛高藥價
●報告摘錄
張茅表示，要加大清費治亂力度，繼續(xù)取消部分收費項目；逐步有序取消政府還貸二級公路收費項目；規(guī)范幼兒園、高中擇校費和高等教育收費；配合新醫(yī)療改革方案，降低虛高的藥品價格，規(guī)范醫(yī)療服務收費項目，降低收費標準。
●應對舉措
張茅指出，圍繞促進經濟平穩(wěn)較快增長、擴大內需，加大價格監(jiān)管力度，減輕企業(yè)不合理負擔；開展教育收費、醫(yī)藥價格檢查，緩解民生價格矛盾；加強市場價格監(jiān)管，打擊價格欺詐、行業(yè)自律價、壓級壓價等不正當價格行為，營造良好的消費環(huán)境。
■ 專家解讀
規(guī)范收費有利增強消費信心
昨天，中消協(xié)律師團團長、北京市律師協(xié)會消費者權益保護委員會主任邱寶昌指出，教育、醫(yī)療是涉及千家萬戶老百姓消費支出的大項，這兩個領域的亂收費問題也是長期存在。在眼下經濟危機時期，規(guī)范教育、醫(yī)療收費，有助于緩解老百姓的經濟壓力，也有利于增強消費信心。
邱寶昌認為，對學校，政府部門還應該具體規(guī)范收費范圍，明確哪些該收費，哪些費用不能收，特別是像擇校費，應該明確禁止，防止學校變相收取，而贊助費也要與學生上學分開。而藥品價格，除了加強監(jiān)管外，還應改變藥品流通模式，允許多個廠家通過公平競爭競價，有效降低藥價。本報記者廖愛玲
3 房市車市
房市車市低迷消費熱點降溫
●報告摘錄
張平表示，房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫。1-11月，全國商品房銷售面積同比下降18.3%；11月份汽車銷售量下降14.6%。
●應對舉措
張茅表示，要認真分析和研究房地產市場形勢，正確引導和調控房地產市場。落實和完善促進合理住房消費的政策措施，促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。從嚴控制廉租房租金，規(guī)范地方政府土地出讓行為，抑制地價過快上漲。
■ 專家解讀
房市發(fā)展 房價須回歸理性
報告中提到，“房地產市場動蕩可能引發(fā)一些負面影響，而高房價適度回調有利于房地產業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但要避免房價大幅下跌”。
這與之前官方一直強調的房價應維持穩(wěn)定有所不同，中國社會科學院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容昨日在接受本報記者采訪時表示，這說明中央已經看到房價下調已成既定事實。
易憲容表示，目前房地產行業(yè)在制造各種概念與名詞，希望中央政府的房地產政策重新回到2007年的房地產市場，希望借助保證經濟增長及擴大內需來保持房地產的暴利模式，但“這種愿望只能會落空”，因房地產市場要得以發(fā)展，必須讓房地產市場由投資為主導的市場向消費為主導的市場轉移，而在這轉移過程中，房地產價格回歸理性是根本所在。本報記者李靜睿
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