一些新學校安全隱患突出，
教學質量下降
由于就學路途較遠，住宿條件簡陋，因此，學校撤并后，安全隱患一直是很多農村學生家長最大心病之一。一些地區(qū)在布局調整時沒有充分考慮當地的人口分布、學生密度和地理環(huán)境等問題，盲目撤減農村中小學和教學點，導致部分農村中小學生上學路途較遠，有些學生往返要步行十幾里甚至二三十里；有些地方學生到學校要爬山路，過塬溝，既費時又危險；一些地方雖然學生能乘坐交通工具，但是很多乘用車都是農用車，即使是客車，不少也沒有達到安全要求。
吉林琿春市果樹新村小學曾經擁有幾十名學生，今年開始，該學校被撤銷，所有學生都需要到二十多里地外的琿春市第一小學上學。曾是果樹新村小學教師、現(xiàn)為琿春市第一小學教師的馬憲華告訴記者，當初果樹新村小學之所以成立，就是因為村里沒學校，孩子到幾十里外上學，爬山越嶺不說，路上還出過多起車禍，家長反映強烈，“現(xiàn)在又撤了，當地的家長們又開始擔心了，找了幾回政府反映都不成，當地孩子只好坐車上下學或選擇住宿”。
農村中小學布局調整的初衷之一是通過資源整合提高辦學質量，但事實上，一些學校合并后，教學質量仍難盡如人意。東北師范大學農村教育研究所所長鄔知輝說，一方面，在調整過程中由于部分地方資金投入不足，不少學校并沒有相應擴建新校舍、新實驗室、新宿舍等，導致班額過大、教學資源緊缺。過大的班額勢必影響教學質量的進一步提高。另一方面，布局調整并沒有從根本上提高農村教師的教學水平，很多教師都來自被撤并學校，由于編制限制、不合格教師清退難，優(yōu)秀師資補充困難。
當前，農村教師負擔過重是導致教學質量難以提高的重要原因之一。按照傳統(tǒng)，人事部門核定學校教師編制都是把生師比作為唯一參考標準，這種核定方式沒有考慮農村學校尤其是寄宿制學校、小規(guī)模學校的特殊性，這導致農村教師負擔過重，很多老師要上四五門課。
對于教師來說，布局調整不僅造成了嚴重的缺編問題，而且教師要到離家更遠的地區(qū)任教，這給教師的教學、生活、精神等方面都加重了負擔。一些教師還要參與寄宿生的管理，無形中大大增加了工作負擔。馬憲華在學校撤并后，每天上班的時間比以往增加了近1個小時，她說：“原來上班就不近，現(xiàn)在更遠了，家里就更顧不上了。”
事實上，雖然布局調整后，不少學校條件得到改善，但仍難以滿足學生學習和生活的需要。由于成立時間短，經費緊張，因此，很多學校生活設施并不健全，給學生生活帶來困難，如小學生寄宿面臨洗衣服、洗澡、就餐等難題。一些學校缺少專門的運動場、語音室、實驗室、微機室等設施，不能滿足基礎教育課程與教學改革的需要。還有一些學校校舍簡陋，存在安全隱患。一些學校周邊網吧、歌舞廳較多，治安環(huán)境較差，也使學生和家長產生畏懼心理。
配套措施要跟上，
亡羊補牢未為晚
對于農村學校撤并帶來的問題，東北師范大學農村教育研究所鄔知輝、于海波、林丹、李伯玲等專家建議，首先要因地制宜、科學地進行布局調整。學校的裁撤、合并，既要考慮到區(qū)域內的人口數量、人口結構、經濟條件、地理環(huán)境，也要考慮到地方的文化特點、民族狀況、人口流動和產業(yè)結構等問題，不能搞一刀切，必須進行科學研究、科學規(guī)劃、科學決策，避免盲目、草率和非理性的調整行為。
其次，建立相應補償制度，減輕農民教育負擔。國家有必要出臺相關補償政策，補償應主要包括寄宿費、伙食費、生活費、交通費等幾個方面。條件成熟的地方應實施免費“校車計劃”，鼓勵地方政府或學校購置校車接送學生上學。
再次，制定農村學?；緲藴?，保證農村學校建設質量。國家有必要制定“農村學校質量標準”，為學校的發(fā)展與建設提供“硬杠杠”?！皹藴省敝辽僖P注四個方面的內容：一是校舍建設的標準；二是周邊環(huán)境標準；三是學校軟環(huán)境建設標準；四是非教師崗位標準，如對生活教師、保安人員配備等方面做出明確規(guī)定。
第四，加強農村教師隊伍建設，提高學校教育質量。堅持并加強“農村學校教師特崗計劃”，用超常規(guī)方式保證農村急需師資的來源。同時，大幅度提高農村，尤其是西部偏遠地區(qū)農村學校教師工資待遇，其幅度應達到足以挽留、吸引優(yōu)秀師資安心扎根從教的程度。此外，應加強農村學校在崗教師的培訓力度，要做到全員、全方位、長時間、高頻次培訓。與此同時，應建立不合格教師有效退出機制，積極吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村學校工作，可在編制、待遇、晉級等方面提供特殊政策。
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