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教育部2010年工作要點(diǎn)(全文)

2010年02月23日14:37 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
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二、全面提高教育質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

6.著力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步提高學(xué)校德育的針對(duì)性和實(shí)效性,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設(shè),強(qiáng)化公民意識(shí)教育。全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見(jiàn)》。深化教育教學(xué)改革,注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立健全基礎(chǔ)教育課程教材審議制度,發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)并修訂教材,編寫(xiě)好思想品德、語(yǔ)文和歷史課程教材。擴(kuò)大普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)。深入做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)【2007】7號(hào)文件,大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)心理健康教育和學(xué)生視力保護(hù)。編制第三個(gè)全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育十年規(guī)劃。全面推進(jìn)普通話教學(xué),提高師生使用和書(shū)寫(xiě)規(guī)范漢字能力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。研究制定國(guó)家語(yǔ)言文字“十二五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

7.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動(dòng)各地開(kāi)展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局,加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程,加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強(qiáng)政策合力,有效緩解義務(wù)教育“擇校”現(xiàn)象。鼓勵(lì)縣(區(qū))域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和督導(dǎo)評(píng)估辦法。做好最后一批13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的檢查驗(yàn)收工作。

8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo),整合教育資源,改進(jìn)教學(xué)方式,著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng),推動(dòng)專業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)與專業(yè)引導(dǎo)的對(duì)接。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民外出務(wù)工技能培訓(xùn)。研究逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)辦法,對(duì)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書(shū)”制度的政策措施。完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過(guò)程管理。全面落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)政策。啟動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。修訂中等職業(yè)教育專業(yè)目錄。啟動(dòng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,制定引導(dǎo)地方各級(jí)政府、企業(yè)行業(yè)以及社會(huì)各方共同擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓(xùn)教師體系,加強(qiáng)中職“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)教育院校建設(shè)計(jì)劃,引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。開(kāi)展高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估。

9.加快普及高中階段教育。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,研究制定普及高中階段教育實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強(qiáng)普通高中教育指導(dǎo)意見(jiàn),以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn),促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵(lì)舉辦特色高中、新型綜合高中,推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養(yǎng)模式改革指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及管理辦法,推動(dòng)高校面向社會(huì)需要辦學(xué)。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,啟動(dòng)卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃,開(kāi)展免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點(diǎn)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃”,啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。統(tǒng)籌做好年度招生計(jì)劃安排和管理工作,擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。啟動(dòng)中西部地區(qū)高等教育振興計(jì)劃。深入推進(jìn)對(duì)口支援西部地區(qū)高校。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施高校自主創(chuàng)新工程,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,積極開(kāi)展決策咨詢和文化傳播,提高社會(huì)服務(wù)能力。

11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。修訂《幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn)》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規(guī)程》,加強(qiáng)學(xué)前教育管理。

12.加快發(fā)展繼續(xù)教育。適應(yīng)群眾生活多樣化、個(gè)性化需要,支持和鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展繼續(xù)教育,發(fā)展和改進(jìn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區(qū)新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。研究制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)。

14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育。制定《民族地區(qū)雙語(yǔ)教育工作指導(dǎo)綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教材建設(shè)。啟動(dòng)民族院校建設(shè)工程。編制內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)教育對(duì)口支援力度。

15.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策,抓好教師績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配,支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法,將師德表現(xiàn)放在首位。健全師范生免費(fèi)教育政策,做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制,擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。全面推進(jìn)中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)。研究建立教師資格注冊(cè)制度。開(kāi)展教師資格考試試點(diǎn)。完善教師公開(kāi)招聘制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。積極推動(dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革,加強(qiáng)編制管理。研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。深入開(kāi)展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。推動(dòng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導(dǎo)非義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策。貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃,深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃”。

16.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,加強(qiáng)教師信息技術(shù)培訓(xùn)。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享政策體系和體制機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策,全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法,推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求,推動(dòng)形成以政府為主、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。

18.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)進(jìn)程,將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,將普通高中納入國(guó)家助學(xué)體系。推動(dòng)各地制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實(shí)抓好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”和“西部計(jì)劃”,做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍工作。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度,深入推進(jìn)重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

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