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下載安裝Flash播放器一、總體戰(zhàn)略
全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，確立體現(xiàn)上海特點的指導思想、總體目標和戰(zhàn)略部署。
（一）指導思想和工作方針。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，服務于人力資源強國建設，著眼于每一個學生的終身發(fā)展，遵循教育規(guī)律，推進教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為實施國家戰(zhàn)略，加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，提供更強大的人才支撐、智力支持和知識服務。
在推進上海教育改革和發(fā)展的過程中，要堅持“促進公平、追求卓越、推動創(chuàng)新、服務發(fā)展”的工作方針。
1、促進公平。堅持以人為本，以滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的教育需求為宗旨，努力促進教育公平，實現(xiàn)學有所教、學有優(yōu)教，使每一個受教育者得到發(fā)展。
2、追求卓越。確立現(xiàn)代教育理念，瞄準世界先進水平，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益，提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才水平，推動各級各類教育辦出特色、爭創(chuàng)一流。
3、推動創(chuàng)新。堅持解放思想，率先實現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的教育體制機制，與人的終身學習、終身教育、終身發(fā)展要求相適應的教育發(fā)展新模式。
4、服務發(fā)展。完善知識創(chuàng)新和知識服務體系，推進教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增強教育服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮上海教育在服務長江三角洲、長江流域和全國中的重要作用。
（二）總體目標。
到2020年，上海要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學習型社會，努力使每一個人的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，教育發(fā)展和人力資源開發(fā)水平邁入世界先進行列。
1、形成終身學習的教育新體系。終身學習、終身教育理念在學校教育和全社會得到廣泛確立，各級各類教育縱向銜接，學校與社會、家庭橫向溝通，學歷教育與非學歷教育協(xié)同發(fā)展，全社會教育資源得到充分開發(fā)和利用，人人學會終身學習，終身享有教育機會。
2、形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿慕逃履Ｊ健Ｔ诮逃^念、內(nèi)容、方法和評價體系創(chuàng)新方面領先，教育的選擇性進一步擴大，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術在各類教育中得到廣泛應用，學生思想品德和學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平顯著提高，整個教育體現(xiàn)和諧、靈活、多樣的特點，使受教育者得到全面而有個性的發(fā)展。
3、形成多元開放的教育新格局。政府教育公共服務更加完善，社會各界廣泛參與教育改革發(fā)展，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更加緊密，區(qū)域教育合作交流進一步加強，教育開放度和國際化水平明顯提高，教育活力和教育效益不斷增強。
4、形成均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的教育新布局。教育發(fā)展與人口總量、結(jié)構(gòu)變化相適應，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接，與城市功能定位布局相匹配，教育資源配置向最需要的地方傾斜，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。
到2020年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導服務普遍開展，3～6歲兒童毛入園率達到99%；適齡少年兒童都能接受公平及高質(zhì)量的義務教育，義務教育毛入學率達到99.9%，殘疾兒童義務教育階段入學率達到99%，實現(xiàn)義務教育標準化和均等化；高中教育階段毛入學率達到99%，教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性、特色性更加明顯，普通教育與職業(yè)教育有機滲透；高等教育普及化水平和質(zhì)量進一步提高，每10萬人口中在校大學生人數(shù)達到5200人，建成一批高水平大學和高質(zhì)量的特色高等學校；教育國際化水平進一步提升，普通高等學校在校生中留學生所占比例達到15%左右，基本建成國際教育交流中心城市；教育信息化水平加快提高，小學建網(wǎng)學校比例達到100%，師生利用信息技術教學的能力明顯增強；市民整體素質(zhì)明顯提高，新增勞動力平均受教育年限達到15年，25～64歲大專及以上學歷人口比例達到47%，建成面向全民、伴隨終身的教育體系。
（三）戰(zhàn)略部署。
1、聚焦戰(zhàn)略主題，實現(xiàn)重大突破。圍繞以人為本、全面實施素質(zhì)教育這一戰(zhàn)略主題，克服應試教育傾向，促進教育公平，追求教育卓越，在若干領域取得重大突破：增強德育的針對性、實效性，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建有利于學生全面發(fā)展和拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的體制機制；推進基本公共教育服務均等化，讓所有學生獲得公平的受教育機會，努力使所有受教育者都得到發(fā)展；增強知識創(chuàng)新和知識服務能力，促進知識的擴散、傳播、共享和應用，推動高等學校成為城市創(chuàng)新發(fā)展的知識創(chuàng)新基地和知識服務中心；提升教育國際化水平，注重培養(yǎng)學生的國際視野和國際交流能力，增強上海教育的國際吸引力、影響力、競爭力；推進教育信息化，運用信息通信技術推動教育變革，促進學習個性化和教育開放化、遠程化、網(wǎng)絡化；加快終身教育發(fā)展和學習型社會建設，為受教育者提供終身學習的機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。
2、實施教育綜合改革，不斷增強教育活力。堅持從戰(zhàn)略性、宏觀性、全局性的高度出發(fā)，以部市共建國家教育綜合改革試驗區(qū)為重要載體，深化教育改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制：緊緊圍繞人的終身發(fā)展，整體設計各類教育的目標要求，加快教育教學改革，增強改革發(fā)展的系統(tǒng)性和銜接性；堅持體制機制改革與法制建設一體化推進，實施教育與經(jīng)濟社會配套改革，重點解決教育發(fā)展的瓶頸問題；統(tǒng)籌教育內(nèi)部與外部、國家與地方的教育資源，吸引國際優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資源利用的最大效益；正確處理好政府、學校、企業(yè)、社會、家庭的關系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進學校依法自主辦學，鼓勵企業(yè)投資人才培養(yǎng)和教育發(fā)展，動員全社會力量參與和支持教育發(fā)展，發(fā)揮家庭在人才培養(yǎng)中的重要作用；發(fā)揮浦東綜合配套改革先行效應，探索和推進基本公共教育服務均等化、城鄉(xiāng)教育一體化和教育國際化發(fā)展；推動長江三角洲教育聯(lián)動發(fā)展，增強上海教育的輻射帶動作用。
3、實施分類指導服務，分步推進各項工作。按照總體目標要求，采取分類指導、分步實施策略：針對各級各類教育的主要功能以及不同地區(qū)的發(fā)展特點，明確改革和發(fā)展的重點任務，加強有針對性的指導和服務；確定教育改革和發(fā)展的階段性目標及工作要求，分步驟推進，分階段實施；整體推進與重點工作相結(jié)合，以實施一批重大項目為主要抓手，把各項改革和發(fā)展任務落實到位。