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2012年06月14日16:03 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

第七章　監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第三十三條　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。

地方各級(jí)政府要建立問(wèn)責(zé)制度，制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第三十四條　監(jiān)督檢查方式。

采用日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

（一）日常監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校對(duì)本系統(tǒng)（單位）履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育督導(dǎo)部門(mén)要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)；審計(jì)部門(mén)對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的重點(diǎn)督查及專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）人大政協(xié)監(jiān)督。地方各級(jí)政府要主動(dòng)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告，接受監(jiān)督。

（四）社會(huì)監(jiān)督。各地應(yīng)成立學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表和社會(huì)各界代表共同組成的監(jiān)督小組，設(shè)置舉報(bào)電話(huà)和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條　監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是食品安全、資金安全和職責(zé)履行，主要內(nèi)容包括：

（一）食品安全。

1.是否建立和實(shí)施供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2.供餐單位是否辦理餐飲服務(wù)許可證。

3.供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓(xùn)。

4.大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定，程序是否合規(guī)合法。

5.食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

6.學(xué)校選定的供餐模式是否科學(xué)，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)需求，是否建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。

7.是否制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時(shí)有效處理，相關(guān)單位和人員責(zé)任是否追究到位。

（二）資金安全。

1.年度預(yù)算是否及時(shí)下達(dá)，資金撥付是否符合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定。

2.是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等問(wèn)題。

3.是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。

4.納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目是否符合程序。

5.結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與管理。

6.食堂聘用人員工資、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用是否納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，是否擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

7.是否按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

（三）職責(zé)履行。

1.政府主導(dǎo)作用是否得到落實(shí)。

2.相關(guān)職能部門(mén)是否嚴(yán)格履行工作職責(zé)，監(jiān)督管理是否規(guī)范。

3.是否成立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，是否有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。

4.是否建立健全相關(guān)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。

5.各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，是否制定了本地監(jiān)督管理辦法，是否有效執(zhí)行。

6.對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行情況是否定期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、檢查。

7.營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)、有效整改，相關(guān)人員的責(zé)任是否追究到位。

第三十六條　處理與責(zé)任追究。

對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章　附　　則

第三十七條　各地可依據(jù)本細(xì)則制訂具體實(shí)施辦法。在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)困難和問(wèn)題，由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，依照相關(guān)法律法規(guī)解決。本級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦無(wú)法解決的重大問(wèn)題，逐級(jí)上報(bào)。

第三十八條　本細(xì)則由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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