- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
全國異地高考方案將出臺 教育部稱將適時發(fā)布
關(guān)鍵詞： 高考改革 高考政策 高考移民 教育部副部長 教育強(qiáng)國 現(xiàn)代大學(xué)制度 高考分?jǐn)?shù) 教育部部長 進(jìn)城務(wù)工人員
|
|
核心提示:
教育部副部長杜玉波近日透露,關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見國務(wù)院已同意,將適時發(fā)布。
7月5日下午,教育部副部長杜玉波為河南省高校的校長書記作了一場關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的報告會。在會上,他談到了目前社會關(guān)注的高等教育熱點(diǎn)問題。
>>新聞點(diǎn):
進(jìn)城務(wù)工人員子女異地高考方案將發(fā)布
現(xiàn)在,進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地接受義務(wù)教育的問題已基本解決。但在流入地上完小學(xué)初中后,高中怎么上,大學(xué)怎么考?這個問題,擺在了很多進(jìn)城務(wù)工人員子女的面前。
有的進(jìn)城務(wù)工人員子女,在流入地出生,在流入地上幼兒園,并且從幼兒園一直上到初中。
杜玉波說,解決進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地參加升學(xué)考試的問題教育部也很關(guān)注。
最近,4部委即將出臺一個關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后,在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見。
目前,我國有2.53億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,他們的子女也隨遷進(jìn)城或在流入地出生。據(jù)統(tǒng)計,在流入地接受義務(wù)教育的有1260.97萬人,其中在小學(xué)就讀的有936.74萬人。
“這個問題很復(fù)雜,十幾個省分省出題,且課本也不一樣。”杜玉波說,最近,關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見國務(wù)院已同意,將適時發(fā)布。
他透露,這個意見肯定會根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市資源承載能力和進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地連續(xù)就學(xué)的年限來確定具體方案。
>>疑問點(diǎn):
異地高考破冰,如何防止投機(jī)?
在北京,當(dāng)教育部對異地高考明確表態(tài)以后,一方面是備受折磨的非京籍家長看到一絲曙光,一方面是一些北京戶籍家長擔(dān)心自己孩子的競爭會加劇,有些網(wǎng)上討論甚至言詞激烈。
由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標(biāo)投放不均,全國各省(區(qū)、市)有高考分?jǐn)?shù)“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津?yàn)槭椎拇蟪鞘?因?yàn)楦叩冉逃Y源集中,歷年來考生錄取率較高。而一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴(yán)防“高考移民”。
在這種情況下,許多人擔(dān)心異地高考政策一旦出臺,會引發(fā)很多“投機(jī)者”奔赴“低地”,甚至引發(fā)新一輪“高考移民”。由此,異地高考放開多大程度,門檻多高成為最集中的兩個焦點(diǎn)。
教育部部長袁貴仁曾經(jīng)透露,門檻設(shè)置應(yīng)該考量下列因素:流動人口在輸入地的居住時間長短、納稅情況以及隨遷子女在輸入地的教育完整性。
在京籍家長聚集的E度論壇網(wǎng)上有人發(fā)問:“什么是父母有‘工作’,誰來界定?連續(xù)納稅、固定住房,這些由哪個部門來審核,會不會將來又催生一個辦各種手續(xù)的黑色鏈條?”
專家認(rèn)為,這些京籍家長的擔(dān)憂不是沒有道理的,這也是管理部門需要考慮的問題。但如果把連續(xù)學(xué)籍的期限合理拉長,就會扼制一部分投機(jī)行為。關(guān)鍵是要盡快出臺政策,否則永遠(yuǎn)邁不出第一步。
>>關(guān)鍵點(diǎn):
解決根本在于戶籍制度改革
長期以來中國高校招生按地域劃分指標(biāo),不同省份之間高考錄取率相差很大。在北京、上海,學(xué)生考取重點(diǎn)大學(xué)的幾率,比山東、河南等地高出很多?！案母锏年P(guān)鍵,不是山東這樣的分?jǐn)?shù)‘高地’的舉措,而是北京、上海這樣的分?jǐn)?shù)‘低地’的改革?！币晃粚＜艺f。
“解決‘異地高考’問題,涉及地方政府利益、教育行政部門利益、高等學(xué)校利益、本地戶籍人口利益和外來人口利益等諸多現(xiàn)實(shí)利益糾纏與博弈。”學(xué)者熊丙奇說。
另一位專家認(rèn)為,“異地高考”難以解決的根本還是在于戶籍制度。“高考改革不是獨(dú)立行軍,教育的發(fā)展還要依靠資源投入、社會保障、監(jiān)管制度等各方面的支持?！薄 ?綜合人民網(wǎng)等報道)
●新聞落地
山東率先實(shí)行“異地高考”
山東省已在全國率先突破高考戶籍限制,從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。對此,教育部長袁貴仁表示,教育部的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。
山東省教育廳一位負(fù)責(zé)人稱,山東并不是無條件允許所有外省非山東戶籍考生可以自由地到山東參加高考,而是規(guī)定了相應(yīng)的前置條件,“凡在我省高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在我省就地報名參加高考?！?/p>
山東師范大學(xué)教育學(xué)院馮永剛副教授認(rèn)為,山東之所以敢于打破戶籍限制,推行“異地高考”改革,一個重要的原因是山東歷年來高考門檻較高,競爭激烈,對外省考生的吸引力不大,因而推行這項改革的壓力不大?！ ?/p>
●言論 中國高等教育要害是質(zhì)量不高
◎“我國是教育大國,但還不是教育強(qiáng)國,也不是高等教育強(qiáng)國。我國高等教育存在的問題概括起來主要表現(xiàn)為4個方面。一是人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求有差距；二是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求有差距；三是自主創(chuàng)新能力與國際競爭要求有差距；四是高等學(xué)校辦學(xué)和自我管理能力與建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度有差距。存在這些問題的根本原因,我認(rèn)為是發(fā)展不夠科學(xué),要害是質(zhì)量不高?！?/p>
◎“衡量一所大學(xué)辦得好不好,看什么?不應(yīng)看學(xué)校規(guī)模有多大,而要看‘產(chǎn)品’質(zhì)量怎么樣?！?/p>
◎“高考不是要不要的問題,而是怎么考的問題?！?/p>
——教育部副部長杜玉波