“明確主業(yè)后,各央企的年度計劃只要是符合三年滾動規(guī)劃的,所有項目只需報國資委備案即可;如果是非主業(yè),還需要通過國資委進行審核。”國務院國資委規(guī)劃局副局長張忠林昨日(5月17日)在“2007城市國資論壇”上表示。
目前,已經有141家央企在國資委的指導下明確了主業(yè),而這又將作為央企進行投資規(guī)劃工作的基礎。
張忠林指出,目前國資委側重于從資產保值增值、效益、投入產出、防范風險等方面,要求企業(yè)編報規(guī)劃。中央企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展應圍繞主業(yè),以三年為單位,滾動編制;每年還需要制定年度計劃。國資委將組織專家對企業(yè)的規(guī)劃進行“評議”。
另外,他還具體解釋了國資委對央企進行“事前、事中、事后”管理的原則:事前管理在于企業(yè)的年度計劃只要符合規(guī)劃,所有主業(yè)項目只需報國資委備案即可;如果是非主業(yè),則需要國資委進一步審核。
由于企業(yè)的投資項目都需要找政府部門報批,如果是未經過國資委的項目,國資委需要知情,這屬于事中管理。當企業(yè)進行投資以后,國資委將在事后對部分企業(yè)進行抽查,對一些項目進行評價。國資委為此也相應提出了一些規(guī)劃管理辦法和投資管理辦法,以及一些實施細則給央企在編制規(guī)劃的時候做一些參考。同時,國資委還會在這些基礎上抓科技創(chuàng)新。
此外,國務院國資委業(yè)績考核局考核一處處長趙世堂指出,在央企管理層的2006年后的第二個任期,國資委將鼓勵企業(yè)使用經濟增加值(EVA)作為輔助的考核指標。由于現(xiàn)在EVA考核是獨立考核體系,EVA完成的好不會影響現(xiàn)在的考核標準。而凡使用這個考核的企業(yè),國資委將對此單設立一個獎勵,且只獎不罰。即使企業(yè)不使用EVA進行考核,國資委也會每年自行測算各大央企的EVA指標,并予以通報;在2009年以后,國資委初步的考慮是在中央企業(yè)全面引入EVA考核。(記者 王婷)
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