時(shí)下，約九成民營(yíng)石油企業(yè)面臨“出局”的危險(xiǎn)，這是否意味著國(guó)有、外資、民企“三足鼎立”的中國(guó)油氣市場(chǎng)格局將改變?
民企揮淚斷臂
“對(duì)我們廣大弱小的民營(yíng)企業(yè)而言，那個(gè)期盼已久的黃金時(shí)代并未降臨。油站依然無(wú)油可賣，油庫(kù)依然無(wú)油可儲(chǔ)。再咬牙干下去，真是死路一條?！鄙现芪澹浾咴谡憬稍L時(shí)，當(dāng)?shù)匾晃粡氖鲁善酚徒?jīng)營(yíng)十余年的民企老板柳萬(wàn)生發(fā)出了如此感嘆。
起名萬(wàn)生，這位企業(yè)家的父母以這種方式預(yù)祝其未來(lái)。而時(shí)下柳萬(wàn)生遭遇的窘?jīng)r，恐怕已沒(méi)有回天之力了。
從2006年1月1日中國(guó)石油市場(chǎng)正式對(duì)外開(kāi)放，屈指數(shù)來(lái)，至今已過(guò)去整整156天。盡管國(guó)家商務(wù)部為開(kāi)放市場(chǎng)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，但面對(duì)如此之高的門(mén)檻，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)望而生畏，無(wú)法再次進(jìn)入。
走投無(wú)路，惟有斷臂求生。
業(yè)內(nèi)一位熱心服務(wù)民企的人士對(duì)記者披露，一些民企正在私底下操作將資產(chǎn)整體售海外石油巨頭。
據(jù)了解，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及成品油零售、成品油批發(fā)、成品油倉(cāng)儲(chǔ)，不少擁有油庫(kù)、碼頭、鐵路專用線，分布于福建、上海、成都等地區(qū)。而參與此次收購(gòu)的海外石油巨頭有殼牌、BP、?？松?。
福建有4家民企正在與外商接洽。記者4日致電它們中最大的一家進(jìn)行采訪。因?yàn)檎幱谂c外資秘密談判階段，這家企業(yè)掌門(mén)人不愿意對(duì)外披露任何細(xì)節(jié)，更不愿意將包括自己企業(yè)在內(nèi)的名字外泄。他只是透露：醞釀“打包外售”是從去年底開(kāi)始的，而真正下決心是在今年年初。
“從2004年國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放直至2006年批發(fā)市場(chǎng)對(duì)外放開(kāi)，這4家企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下。”上述那位熱心服務(wù)民企的人士告訴記者，“目前，在它們當(dāng)中，累計(jì)虧損最低的不下500萬(wàn)元、最高的達(dá)到2000萬(wàn)元?！?/p>
記者注意到，此次出讓資產(chǎn)，這4家民營(yíng)企業(yè)采取了“并聯(lián)”方式，先將各自資產(chǎn)放在一起整合。而若分開(kāi)來(lái)“賣”，一是不能夠賣出最好的價(jià)錢，二是容易被各個(gè)擊破，三是失去談判的優(yōu)勢(shì)籌碼。
此次與外資商談出售資產(chǎn)中，上海地區(qū)有一家實(shí)力不菲的房地產(chǎn)公司。年前，它收購(gòu)了當(dāng)?shù)匾患页善酚推髽I(yè)，資產(chǎn)在上億元，準(zhǔn)備待國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放后大干一番。可時(shí)下的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，令它始料不及，只有趕緊“割愛(ài)”賣掉。
那位熱心服務(wù)民企的人士，曾參與了此次與外資的“對(duì)接”。而在他的籌劃下，成都的一家民企已經(jīng)將觸角伸到新疆和山東，并已“捆綁”兩家民企預(yù)售一家在華完成戰(zhàn)略布局的石油大鱷。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士的判斷，被“捆綁”的那兩家民企，在新疆的很可能擁有油源，在山東的很可能是地?zé)?。而這家成都民企是經(jīng)營(yíng)成品油的批發(fā)與零售，由此“打包”形成石油中小游一個(gè)小的產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，這三地民營(yíng)油氣企業(yè)與國(guó)際石油巨頭都完成了意向書(shū)的簽訂。而真正完成交割，尚需要兩至三個(gè)月的時(shí)間。據(jù)那位熱心服務(wù)民企的人士估算，整個(gè)交易額將超過(guò)1億美元以上。
據(jù)悉，在退出石油領(lǐng)域后，這些民營(yíng)企業(yè)將轉(zhuǎn)向目前國(guó)內(nèi)其它行業(yè)，有的準(zhǔn)備殺入地產(chǎn)業(yè)，有的準(zhǔn)備投資新農(nóng)村建設(shè)。
二次收購(gòu)是否到來(lái)
按照商務(wù)部對(duì)外發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2006年，中國(guó)現(xiàn)有石油批發(fā)企業(yè)中民營(yíng)等社會(huì)批發(fā)企業(yè)占33．4%，民營(yíng)等社會(huì)加油站占56．3%。而來(lái)自民間的說(shuō)法，在目前9萬(wàn)多座加油站中，民營(yíng)企業(yè)旗下?lián)碛屑佑驼镜目偭砍^(guò)了51%。
在中國(guó)入世前后，中國(guó)成品油零售終端一直是中外石油巨頭角逐的戰(zhàn)略重點(diǎn)。而針對(duì)此次民企整體打包出讓的事件，此間有專家評(píng)論稱，這預(yù)示著第二輪大規(guī)模收購(gòu)加油站的戰(zhàn)役即將在國(guó)內(nèi)上演。
從2000年開(kāi)始，中國(guó)石化、中國(guó)石油這兩大集團(tuán)，為了趕在中國(guó)成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放前完成各自零售終端的戰(zhàn)略布局，在3年內(nèi)投入資金300億元，實(shí)施了大規(guī)模擴(kuò)張加油站數(shù)量的計(jì)劃。
當(dāng)時(shí)，在強(qiáng)大資本的支撐下，兩大集團(tuán)在各地演義了瘋狂的比拼“圈地”，把大批社會(huì)尤其是民營(yíng)加油站收歸己有。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2004年，兩大石油集團(tuán)占有國(guó)內(nèi)加油站的總數(shù)比例，從39%增長(zhǎng)到48%。
記者以為，第一次大規(guī)模收購(gòu)加油站是在兩大集團(tuán)幾乎不計(jì)成本下完成的，其收購(gòu)本身存在較為嚴(yán)重的盲目性。而正因?yàn)檫@種盲目性，最終使得兩大集團(tuán)在此后逐漸步入了加油站的調(diào)整期。
中國(guó)石化關(guān)閉加油站。據(jù)悉，當(dāng)時(shí)中國(guó)石化在山西、河南等省市收編加油站數(shù)量龐大，造成加油站間的布局太密，單店盈利過(guò)低，難以為繼。身為中石化總裁的王基銘做出決斷，將在幾年內(nèi)再關(guān)閉1500多座加油站。
中國(guó)石油放慢收購(gòu)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)石油擁有加油站在2002年為13160座、2003年為15231座、2004年為17403座、2005年為18161座、2006年為18207座。而這其中呈現(xiàn)出的遞減數(shù)字，對(duì)調(diào)整期無(wú)疑作了一個(gè)生動(dòng)的詮釋。
對(duì)眼下第二輪大規(guī)模收購(gòu)加油站的戰(zhàn)役是否即將上演?記者不敢妄加評(píng)斷專家的觀點(diǎn)。而事實(shí)上，國(guó)際石油巨頭一直加快在華的零售終端布局，尤其是在中國(guó)石油零售市場(chǎng)全面放開(kāi)之后。
2004年以前，按照中國(guó)對(duì)入世承諾的規(guī)則，殼牌、BP等國(guó)際石油巨頭以戰(zhàn)略投資者身份，通過(guò)與中國(guó)石油或中石化合資運(yùn)營(yíng)的方式，曲線插入中國(guó)成品油零售市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，BP分別與中國(guó)石油、中國(guó)石化簽署了建立500座加油站的協(xié)議。
2004年以后，國(guó)際石油巨頭直線步入中國(guó)成品油零售市場(chǎng)，而鎖定的目標(biāo)更放在民營(yíng)等社會(huì)加油站。而收購(gòu)民企最具標(biāo)志性的事件是今年年初殼牌在重慶市第一家合資加油站開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。
與殼牌合資的是重慶東銀（實(shí)業(yè)）集團(tuán)，它是當(dāng)?shù)匾患覍?shí)力不菲的民營(yíng)企業(yè)，旗下?lián)碛?個(gè)加油站以及油庫(kù)。而成立的重慶東銀殼牌石化有限公司采用殼牌全球最新的視覺(jué)標(biāo)識(shí)和設(shè)計(jì)風(fēng)格，采用殼牌的全球服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一模式進(jìn)行管理。
道達(dá)爾更是后來(lái)居上。據(jù)中化道達(dá)爾燃料有限公司徐經(jīng)理今年早些時(shí)對(duì)記者透露，2007年將計(jì)劃在南方收編30余家加油站，主要以民營(yíng)為主。而兩年多前，道達(dá)爾已與它的合作方———中國(guó)中化集團(tuán)簽訂了在華共同打造200個(gè)加油站的協(xié)議。
中外角力加油站，戰(zhàn)火一直未熄。
依據(jù)記者的觀察，中國(guó)石油、中國(guó)石化正處于調(diào)整期，外資乘勢(shì)而上，對(duì)加油站的收購(gòu)尤其是民營(yíng)加油站的收購(gòu)無(wú)疑將達(dá)到一個(gè)新的層次，但目前不可能出現(xiàn)像第一輪大規(guī)模收購(gòu)加油站的演義。因?yàn)檫@些國(guó)際石油巨頭向來(lái)都是按照全球資源配置來(lái)考量運(yùn)營(yíng)，在華不會(huì)盲目行動(dòng)。
三足鼎立能否尚存
對(duì)此次民企打包出讓海外石油巨頭，海外石油巨頭對(duì)外非常低調(diào)。記者4日分別致電殼牌、BP在中國(guó)的總部。殼牌中國(guó)總部公共關(guān)系部經(jīng)理栗路莎在接受采訪時(shí)一再表示，出于慣例，公司對(duì)此事件不作任何評(píng)論。
據(jù)那位熱心服務(wù)民企的人士向記者透露，此次收購(gòu)是在非常保密的情況下操作的，除福建、上海、成都這三地以外，其它地區(qū)也不乏有民企正在與海外石油巨頭接洽。而依他的判斷，目前在國(guó)內(nèi)已形成了一個(gè)加油站、油庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)的“地下”收購(gòu)交易市場(chǎng)。
當(dāng)記者問(wèn)及對(duì)收購(gòu)民企加油站以后外商有何打算?據(jù)他了解到，其中有兩家國(guó)際石油巨頭將繼續(xù)在華作市場(chǎng)，另外一家可能將其整體打包后在國(guó)際市場(chǎng)出售。而這另外一家此前在華沒(méi)有染指任何油氣業(yè)務(wù)。
山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。
“時(shí)下，中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)正遭遇國(guó)內(nèi)巨頭與外資的兩面夾擊。盡管中國(guó)在形式上打破了成品油市場(chǎng)的壟斷格局，但民營(yíng)企業(yè)依然沒(méi)有看到希望：一邊是兩大集團(tuán)仍舊把持油源，另一邊則是海外巨頭見(jiàn)縫插針。”全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)一位副會(huì)長(zhǎng)對(duì)記者談及了對(duì)此次民企打包出讓事件的思考。
去年，商務(wù)部對(duì)外發(fā)布了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開(kāi)放中國(guó)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。自此，中國(guó)成品油和原油市場(chǎng)的大門(mén)正式對(duì)民營(yíng)和外資企業(yè)打開(kāi)。
石油商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)分析指出，《辦法》中規(guī)定擁有成品油批發(fā)資質(zhì)涉及油庫(kù)、注冊(cè)資金、鐵路或碼頭等配套設(shè)施。這其中，僅油庫(kù)庫(kù)容要求由4000立方米調(diào)整為1萬(wàn)立方米。而按照商務(wù)部的通知，從2007年初開(kāi)始對(duì)全國(guó)成品油市場(chǎng)進(jìn)行整頓、整改，而當(dāng)下沒(méi)有這么大的油庫(kù)，沒(méi)專有鐵路專用線、沒(méi)專有停泊碼頭，更沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的成品油供油渠道，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)最終意味著死亡。
實(shí)際上，依據(jù)石油商會(huì)此前的調(diào)查，初步估算下來(lái)，目前在國(guó)內(nèi)大約有90%以上的民營(yíng)企業(yè)不符合或不具備再次申請(qǐng)資格，并將在此次整頓、整改中通不過(guò)年度檢查，拿不到新的經(jīng)營(yíng)牌照。
記者以為，這并不像商務(wù)部官員所對(duì)外宣稱的那樣———對(duì)于民營(yíng)企業(yè)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。而事實(shí)上，是挑戰(zhàn)大大高于機(jī)遇，更無(wú)法像商務(wù)部官員預(yù)言的那樣———在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，成為我國(guó)石油石化行業(yè)一支活躍的力量。
時(shí)下，約九成民營(yíng)石油企業(yè)面臨“出局”的危險(xiǎn)，這是否意味著國(guó)有、外資、民企“三足鼎立”的中國(guó)油氣市場(chǎng)格局將改變?
中商石油委是國(guó)內(nèi)另一家經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)的民間石油商會(huì)，隸屬國(guó)資委，其會(huì)長(zhǎng)趙友山被媒體譽(yù)為中國(guó)民營(yíng)油氣企業(yè)第一代言人。在成立中商石油委時(shí)，他率先提出了“創(chuàng)建中國(guó)和諧石油”的宗旨。
趙友山認(rèn)為，中國(guó)石油市場(chǎng)已經(jīng)全面放開(kāi)，當(dāng)下廣大民營(yíng)油氣企業(yè)確實(shí)遇到了很大的發(fā)展困難，需要得到政府有關(guān)部門(mén)的政策扶持。而架構(gòu)一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、石油油源多樣化、石油價(jià)格市場(chǎng)化”的新格局是不會(huì)改變的，因?yàn)樗侵袊?guó)石油領(lǐng)域改革的總目標(biāo)，符合黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀。
作為商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他尊重企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中的選擇。據(jù)記者了解，自中商石油委成立以來(lái)，一直在為廣大民企爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取油源。而有關(guān)涉及民企在石油市場(chǎng)全面開(kāi)放后遭遇的窘?jīng)r，多次通過(guò)各種渠道向上反映，并受到國(guó)務(wù)院、政協(xié)以及政府決策部門(mén)的高度重視，并得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。
據(jù)悉，時(shí)下中商石油委除去向國(guó)家切一塊成品油直接給民企運(yùn)作以外，也在與兩大石油集團(tuán)以及中國(guó)海油、中國(guó)中化探索新的整體合作方式，讓民企真正壯大起來(lái)。
趙友山對(duì)記者表示，對(duì)未來(lái)“三足鼎立”的中國(guó)油氣市場(chǎng)格局抱有充分的信心。 （周勇剛）
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