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中國4家石油公司已獲準(zhǔn)參與伊拉克石油開采競標(biāo)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 16 日 
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中國離伊拉克油氣資源又進(jìn)了一步。

    4月13日,伊拉克石油部發(fā)表聲明,表示已有35家國際石油公司獲準(zhǔn)參與該國未來的一系列石油與天然氣開采合同的競標(biāo)。

    記者了解到,中國方面有四家公司與殼牌、雪佛龍等國際巨頭一同入選。除了中石油以外,中石化、中海油與中化集團(tuán)此次也成功入圍。

    但由于伊拉克《石油法》遲遲未能出臺,四大石油公司若想實(shí)際參與競標(biāo)顯然還有待時日。 

    伊拉克項目

    伊拉克這個飽經(jīng)戰(zhàn)亂的國家正在成為中國在中東油氣資布局的突破口。

    此次四家中國石油公司從120家備選石油公司中脫穎而出,讓中國在入圍名單中獨(dú)占四席,與日本持平,僅次于美國的7家。

    事實(shí)上,120家公司角逐競標(biāo)資格一事早在今年2月份就已放出風(fēng)聲。

    當(dāng)時,伊拉克石油部發(fā)言人阿希姆·賈哈德表示,“正在仔細(xì)研究(各公司提交的)這些文件,下個月將宣布在伊拉克石油領(lǐng)域獲得競標(biāo)資格的公司?!?br/>
    應(yīng)該說,中石油的入圍實(shí)屬順理成章。在重啟伊拉克項目一事上,中石油已等了很久。

    2006年10月和2007年6月,伊拉克石油部長侯賽因·沙赫雷斯塔尼先后兩次在訪華時表示,伊拉克將與中石油就開發(fā)阿赫代布油田的具體事宜進(jìn)行談判,對于時間的界定已經(jīng)精確到“最快將在一個月內(nèi)”。

    2006年5月伊拉克大選后,伊拉克新任石油部長侯賽因否認(rèn)了此前合同取消的說法,但表示“為了符合預(yù)計很快將會通過的新石油法,將就合同的商業(yè)條款進(jìn)行討論?!?br/>
    在中石油之外,中石化、中海油和中化集團(tuán)也早已在伊拉克布下先手。

    中石化一位人士指出,中石化早在2004年就已與伊拉克石油部簽署過石油設(shè)施合同。

    中海油也曾在伊拉克尋找機(jī)會。2003年,坊間曾傳出消息,中海油正在洽談伊拉克一大型油田的開采權(quán),但最后卻不了了之。

    中化集團(tuán)的腳步也不慢。從聯(lián)合國“石油換食品”項目開始,中化集團(tuán)就是伊拉克國家石油公司的貿(mào)易伙伴。據(jù)中化集團(tuán)人士透露,“按照計劃,中化集團(tuán)與伊拉克油田聯(lián)合工作委員會第二次會議將在本月召開,并在5月完成已經(jīng)進(jìn)行近兩年的油田聯(lián)合研究計劃?!?br/>
    對于四大石油公司在伊拉克的擴(kuò)張,清華大學(xué)國情研究中心能源專家管清友認(rèn)為是必然之舉。

    “在現(xiàn)在的能源格局下,實(shí)現(xiàn)可再生能源對化石能源替代還需要很長的時間。因此,中國石油公司只有進(jìn)行海外尋油,在中東、非洲等地尋求突破?!?#160;

    伊《石油法》難產(chǎn)

    伊拉克政府選擇在此時圈定獲得競標(biāo)資格的公司名單也有自己的苦衷。

    一位伊拉克官員表示,一些公司已經(jīng)與北部的庫爾德自治政府簽訂了開發(fā)協(xié)議。此舉激怒了巴格達(dá)政府,后者威脅將他們列入黑名單并宣布這些交易非法。

    盡管已經(jīng)開始石油招標(biāo)的前期工作,但伊拉克《石油法》的出臺卻由于為各方爭奪儲量的控制權(quán)而進(jìn)行的無止境爭吵已陷入僵局。

    中國駐伊拉克大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時表示:“目前伊拉克石油投資法律遲遲未能出臺,使得中國油氣企業(yè)在伊拉克開發(fā)石油項目仍處于等待階段。”

    2007年3月5日,伊拉克通過《石油法草案》,鼓勵國際石油公司在伊拉克開發(fā)石油和天然氣。

    伊拉克各派曾在去年6月就該法案達(dá)成部分協(xié)議,伊拉克全國石油收入在扣除聯(lián)邦政府收入后,庫爾德人將獲得其中的17%。

    為了推動該法案的通過,美國甚至揚(yáng)言凍結(jié)財政和軍事支持,但該法案卻在2007年7月再次被否決。

    問題的焦點(diǎn)在于,是伊拉克中央政府還是地方政府最終控制伊拉克1150億桶的已探明儲量?而根據(jù)2005年伊拉克憲法中相關(guān)條文的模糊表述,顯然無法讓雙方達(dá)成共識。

    一位國際問題專家指出,庫爾德自治政府認(rèn)為修改后的石油法草案給予籌建中的國家石油公司的權(quán)力過大,會導(dǎo)致其完全失去對該地區(qū)石油資源的控制。

    另外,3月草案中的親西方條款也是草案未獲得通過的原因之一。

    對于主持相關(guān)工作的伊拉克議會石油、天然氣和自然資源委員會副主席阿卜杜勒哈迪·阿爾哈薩尼而言,他即將見到第4個版本的《石油法草案》。

    2008年4月3日,阿爾哈薩尼說:“中央政府和庫爾德自治政府的對話關(guān)系良好,將推出的新草案會體現(xiàn)更多的共識,并進(jìn)入報批程序?!?br/>
    據(jù)了解,新版本的《石油法草案》由四個部分組成。

    其中一部分則是涉及重建伊拉克國家石油公司(INOC)的法律。據(jù)阿爾哈薩尼透露,這部分法律草案已經(jīng)被提交到伊拉克議會石油、天然氣和自然資源委員會。

    “我們即將對它進(jìn)行討論,這是在正確的道路上行進(jìn)的一步。”阿爾哈薩尼說,“INOC將負(fù)責(zé)所有國有油氣開發(fā)的運(yùn)營。”

    據(jù)了解,草案還包括重新劃定石油部職能以及收益分配,后者決定著石油開發(fā)項目的銷售收入的再分配比例。目前,這兩部分的草案都還停留在部長會議的級別。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于伊拉克重建面臨著巨大的資金壓力,伊拉克可能會要求更高的分成比例。 (21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)
來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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