樣本一 誠(chéng)通模式:蛇吞象的失敗
時(shí)間: 2005年
重組雙方:中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)華源集團(tuán)
重組過程
2005年11月初,國(guó)資委“欽定”誠(chéng)通集團(tuán),由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)之一的誠(chéng)通出面,全面重組華源。
經(jīng)過國(guó)資委的協(xié)調(diào),華源、誠(chéng)通等各方達(dá)成一套重組相關(guān)的共識(shí)。初步方案是:由國(guó)資委出面,通過國(guó)家開發(fā)銀行授信50億元人民幣政策貸款給誠(chéng)通,誠(chéng)通將這50億元投入華源進(jìn)行重組。注資后,誠(chéng)通取得對(duì)華源的控股權(quán)。國(guó)資委已和國(guó)開行簽訂了《支持中央企業(yè)改革和發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》,誠(chéng)通也與國(guó)開行簽訂了《開發(fā)性金融合作協(xié)議》。
重組結(jié)果
國(guó)家開發(fā)銀行遲遲沒有正式批準(zhǔn)給誠(chéng)通授信的50億元貸款,并且認(rèn)為,國(guó)資委無法以自身信用為華源擔(dān)保。誠(chéng)通因此不得不退出重組陣營(yíng)。
敗因分析
華源重組中,誠(chéng)通的出局從表面上看是因?yàn)橘Y金問題,但實(shí)際上是國(guó)資委指定重組主體,整合央企的思維模式的一次失敗。有600多億元總資產(chǎn)的華源重組案可謂是央企重組的一個(gè)大標(biāo)本,誠(chéng)通重組華源的失敗,意味著國(guó)資委或許將重新討論央企重組問題,換一種新的改革思路。
樣本二 鞍本鋼模式:地方?jīng)Q定中央
時(shí)間:2005年
重組雙方:遼寧鞍鋼集團(tuán)本溪鋼鐵集團(tuán)
重組過程
2005年8月,經(jīng)由遼寧國(guó)資委做媒,鞍鋼與本鋼聯(lián)合組建鞍本鋼鐵集團(tuán)正式掛牌成立,在重組時(shí),雙方首先實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一的“聯(lián)合體”,所謂四統(tǒng)一即是規(guī)劃、研發(fā)、營(yíng)銷和統(tǒng)計(jì)的合一,此后再逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性重組。
重組結(jié)果
目前,雙方的采購(gòu)和銷售還沒有合在一起運(yùn)作,而鞍本鋼至今還沒有進(jìn)入資產(chǎn)重組的實(shí)質(zhì)階段。
敗因分析
之所以兩家企業(yè)至今仍是聯(lián)而不合,這與鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)分屬于不同出資人有關(guān),這將直接影響重組后的鞍本集團(tuán)如何處理中央和地方稅務(wù)分配問題,鞍鋼集團(tuán)為央企,出資人是國(guó)務(wù)院國(guó)資委,而本鋼集團(tuán)的出資人則是遼寧省國(guó)資委,合并后的利稅如何分配,是歸中央還是遼寧???或者按照比例來劃分?這個(gè)問題遲遲沒有定論。
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