為實(shí)現(xiàn)保八，中央企業(yè)和中小企業(yè)究竟該扮演怎樣的角色才最為合適？
前不久，溫家寶總理在博鰲論壇上的發(fā)言，讓我們對(duì)09年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有了更清晰地認(rèn)識(shí)。那么，為了實(shí)現(xiàn)全年GDP8%的增長(zhǎng)速度，中央企業(yè)和中小企業(yè)究竟應(yīng)該扮演什么樣的角色才最為合適？國(guó)家的宏觀政策又該作出怎樣的調(diào)整呢？我們?cè)賮砺犅犞袊?guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏的看法。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏認(rèn)為央企利潤(rùn)上升無可厚非，關(guān)鍵是怎么分配。目前央企只有10%的利潤(rùn)上繳國(guó)家，嚴(yán)重偏低，如果有第二輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的話，應(yīng)該把重點(diǎn)放在幫助中小企業(yè)的發(fā)展上面，這樣才可以更持續(xù)、更均衡。
在清華紫光國(guó)際交流中心，記者見到了正在這里交流學(xué)習(xí)的中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏，他目前正在關(guān)注的是中小企業(yè)的融資和發(fā)展問題。聽到央企在今年三月份的利潤(rùn)顯著增加，他馬上上網(wǎng)查看詳細(xì)情況。因?yàn)樗J(rèn)為今年央企一季度的利潤(rùn)總體是下降的，這個(gè)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)比想象的來得要快得多。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏："1、2月份央企慘不得了，他就靠三月份抬起來了，一到三月份央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1125.3億元，同比下降43.3%。"
對(duì)于央企為什么在3月份能夠突然增長(zhǎng)，湯敏認(rèn)為原因很多，央企本身的組成也很復(fù)雜，其利潤(rùn)結(jié)構(gòu)更是難以得知。
湯敏："他有這個(gè)數(shù)字你怎么說，他反正也他是叫怎么說呢，他反正一家之言。"
湯敏認(rèn)為對(duì)于央企利潤(rùn)增長(zhǎng)的消息還是應(yīng)該感到高興，因?yàn)檠肫笫侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，能夠在逆境中賺到錢，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng)做了貢獻(xiàn)。但是這樣的增長(zhǎng)更多的是因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的優(yōu)惠政策。
湯敏："基礎(chǔ)設(shè)施45%里頭相當(dāng)部分是到央企來頭了。剩下的這個(gè)55%的這個(gè)我們以民生為主的，那么相當(dāng)部分教育、衛(wèi)生這個(gè)扶貧，環(huán)保什么這些，這些有一部分也到中小企業(yè)里頭，但是相當(dāng)部分也到央企里頭。"
湯敏認(rèn)為央企利潤(rùn)上升無可厚非，關(guān)鍵是怎么分配。目前央企只有10%的利潤(rùn)上繳國(guó)家，嚴(yán)重偏低。
湯敏："可能還需要一部分利潤(rùn)能夠來支持我們現(xiàn)在民生工程，來支持整個(gè)國(guó)家的財(cái)政，來達(dá)到一種全民共享的一種這種作用。"
記者："如果它失去政策的優(yōu)惠和支持，它的利潤(rùn)還會(huì)這么高嗎？"
湯敏："這個(gè)就很難說，那么這個(gè)有些企業(yè)可能也還不錯(cuò)，那么有些企業(yè)可能就不行了。"
對(duì)于央企的逆轉(zhuǎn)增長(zhǎng)，湯敏認(rèn)為這也意味著大型央企的壟斷性進(jìn)一步增強(qiáng)了。而帶著多重身份的央企本身的競(jìng)爭(zhēng)力并不見得有什么明顯變化。
湯敏："但是作為企業(yè)來說，更重要是他的效率，他的利潤(rùn)率，他的產(chǎn)品質(zhì)量，他的市場(chǎng)占有率，那么從這種很多的來衡量的話，不一定是世界最好的。"
對(duì)于央企如何成為代表我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一流企業(yè)，湯敏認(rèn)為還有很長(zhǎng)的路要走。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，相對(duì)大多數(shù)國(guó)際大型企業(yè)，我國(guó)的央企情況相對(duì)較好，正是難得的發(fā)展機(jī)遇。
湯敏："就是我們要及時(shí)走出去，一種方法我們可以去趁這個(gè)機(jī)會(huì)去買一些技術(shù)，買一些專利，我們開發(fā)我們的市場(chǎng)，這是一種辦法，另外一種辦法就是我們甚至走出去，去參與國(guó)外一些投資，這樣的話，能擴(kuò)大我們的未來的發(fā)展的這個(gè)市場(chǎng)。"
湯敏認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)今年保八的目標(biāo)，央企責(zé)任重大。但是央企只是我國(guó)無數(shù)企業(yè)中很小的一部分，如果僅有央企在增長(zhǎng)，很難保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)健康的增長(zhǎng)方式。
湯敏："所以現(xiàn)在就是說這個(gè)八是一個(gè)好八，還是一個(gè)壞八，現(xiàn)在就大家現(xiàn)在比較擔(dān)心這個(gè)，反則的話，即使我們花了很大的力氣，花了很大的代價(jià)把八推上去了，如果他是一個(gè)不可持續(xù)的八，那么我們還不如我們今年就老老實(shí)實(shí)7，甚至6.5，明年能夠7% ，8%，我們慢慢的走，可能會(huì)更好一些。"
湯敏認(rèn)為如果有第二輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的話，應(yīng)該把重點(diǎn)放在幫助中小企業(yè)的發(fā)展上面，這樣才可以更持續(xù)、更均衡。
湯敏："因?yàn)橹行∑髽I(yè)第一個(gè)他最困難，第二個(gè)給他的投入往往是，他是這個(gè)社會(huì)效益是最好的，因?yàn)樗梢詣?chuàng)造很多的就業(yè)，第三個(gè)少量投入他的效果會(huì)比較好，因?yàn)橹行∑髽I(yè)他本身不需要太大的投入。"
半小時(shí)觀察：手心手背都是肉
如果說，大型國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的手掌心，數(shù)量龐大的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)手背。手心手背都是肉，只有它們都能健康成長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)拳頭才能更有勁。但是，在現(xiàn)實(shí)中，這兩塊肉卻往往遭遇到厚此薄彼的待遇。一方面，大型國(guó)有企業(yè)尤其中央企業(yè)，占據(jù)了大量政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，甚至是壟斷地位，它們?cè)讷@取超額利潤(rùn)的同時(shí)，更加速了對(duì)各類資源的占有，不斷強(qiáng)化自己的控制力。而另一方面，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)卻很難享受到與國(guó)企一樣的優(yōu)越地位，在融資難、成本上升、出口下滑的擠壓中，它們的生存空間越來越狹小。這就可以解釋，為什么雖然從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，企業(yè)利潤(rùn)仍在上升，而感到日子難過的企業(yè)卻越來越多？因?yàn)樵诳粗鴰准已肫蟪匀獾臅r(shí)候，更多的企業(yè)還在期盼著哪怕能喝上口湯。
當(dāng)四萬億巨額投資注入中國(guó)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)的時(shí)候，能否扭轉(zhuǎn)這樣的格局，不僅關(guān)乎公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，也關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的命運(yùn)。隨著出口下降，外部需求萎縮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只有創(chuàng)造更多的空間，才能給長(zhǎng)期從事外貿(mào)出口的眾多中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供投資機(jī)會(huì)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資拉動(dòng)向消費(fèi)推動(dòng)的轉(zhuǎn)型，也必須保持中小企業(yè)欣欣向榮的勢(shì)頭，才能保證大多數(shù)人有一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，才能讓大多數(shù)老百姓的收入增加，提高消費(fèi)能力。從這兩個(gè)重要方面看，都需要國(guó)家拿出更大的力度扶持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這其中不僅包括資金、稅收，更重要的是開放更多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
（主編：周人杰記者：井天增、李想、盛情、李錦、李杰 攝像：樊金峰）
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