- 政策解讀
- 經濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
5． 積極推進財稅體制改革，加快壟斷性行業(yè)改革
調查顯示，在貨幣政策趨緊的背景下，企業(yè)經營者期待積極推進財稅體制改革，采用財政政策減輕企業(yè)的稅費負擔，幫助企業(yè)應對當前的困難和挑戰(zhàn)。
與此同時，企業(yè)經營者期待進一步加快壟斷性行業(yè)改革的步伐。調查結果顯示，關于“十二五”期間應重點突破的方面，選擇“加快壟斷性行業(yè)改革”的企業(yè)經營者占56.5%，排在所有十一個選項的第一位，比2010年提高了8個百分點。其他選擇比重較高的還有“完善社會保障制度”（47.2%）、“加強節(jié)能減排”（43.1%）、“提高自主創(chuàng)新能力”（42.8%）、“完善地方政府領導考核評價制度”（41.8%）。其中，西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)和民營企業(yè)選擇“加快壟斷性行業(yè)改革”的比重相對較高，而中西部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)和國有及國有控股公司選擇“完善社會保障制度”的比重相對較高（見表72）。
表72 “十二五”期間應重點突破的方面（%）
|
|
總 體 |
地 區(qū) |
規(guī) 模 |
經濟類型 |
民營 企業(yè) |
|||||||
|
|
2011 |
2010 |
東部 |
中部 |
西部 |
大型 |
中型 |
小型 |
國有及 國有 控股 |
其中：國有 |
非 國有 |
|
|
加快壟斷性行業(yè)改革 |
56.5 |
48.5 |
56.3 |
53.1 |
62.5 |
50.5 |
58.6 |
55.9 |
54.0 |
53.0 |
56.7 |
58.6 |
|
完善社會保障制度 |
47.2 |
52.2 |
45.2 |
51.6 |
50.8 |
56.8 |
45.5 |
47.0 |
58.3 |
57.6 |
46.5 |
45.6 |
|
加強節(jié)能減排 |
43.1 |
64.4 |
42.9 |
41.8 |
46.0 |
43.9 |
43.3 |
42.9 |
48.9 |
50.0 |
42.7 |
42.2 |
|
提高自主創(chuàng)新能力 |
42.8 |
47.7 |
42.9 |
44.8 |
39.1 |
48.1 |
46.1 |
39.9 |
45.8 |
50.4 |
42.3 |
41.7 |
|
完善地方政府領導考核評價制度 |
41.8 |
40.1 |
41.3 |
43.1 |
42.5 |
36.5 |
41.5 |
42.9 |
38.6 |
39.4 |
42.0 |
43.4 |
|
改革收入分配制度，提高城鄉(xiāng)居民收入 |
35.5 |
33.4 |
34.0 |
37.3 |
40.9 |
44.6 |
33.2 |
35.9 |
51.6 |
54.7 |
34.3 |
32.9 |
|
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
28.6 |
36.2 |
29.4 |
27.1 |
26.4 |
27.4 |
29.0 |
28.4 |
25.1 |
19.1 |
29.2 |
28.6 |
|
土地制度改革，保護并提高土地使用效率 |
25.5 |
— |
25.8 |
25.7 |
23.8 |
19.3 |
24.5 |
27.2 |
17.1 |
17.4 |
26.1 |
27.1 |
|
加快資源稅制改革 |
16.6 |
— |
17.9 |
15.1 |
12.5 |
13.7 |
17.0 |
16.8 |
12.5 |
12.3 |
17.0 |
17.5 |
|
加快城市化進程 |
15.0 |
24.1 |
14.2 |
15.2 |
18.7 |
19.6 |
16.2 |
13.5 |
14.5 |
14.8 |
15.0 |
15.6 |
|
推進戶籍制度改革 |
11.4 |
12.5 |
12.4 |
10.0 |
8.3 |
11.6 |
10.1 |
12.2 |
8.7 |
7.6 |
11.6 |
11.7 |
從對新“非公36條”出臺后影響不大的主要原因的選擇上，也能看出企業(yè)經營者對加快壟斷行業(yè)改革的期待。調查結果顯示，關于新“非公36條”出臺后對企業(yè)界影響不大的主要原因，選擇“部分行業(yè)壟斷現象依然存在”的企業(yè)經營者占70.2%，排在所有五個選項的第一位，并且明顯高于其他選項。其他選項依次是：“沒有出臺實施細則或細則仍不可操作”（53.6%）、“一些民營企業(yè)家發(fā)展信心不足”（45.4%）、“存在‘玻璃門’和‘彈簧門’現象”（37.9%）、“媒體宣傳不夠”（30.8%）（見表73）。
表73 新“非公36條”出臺后對企業(yè)界影響不大的主要原因（%）
|
|
總體 |
地 區(qū) |
規(guī) 模 |
經濟類型 |
民營 企業(yè) |
||||||
|
|
東部 |
中部 |
西部 |
大型 |
中型 |
小型 |
國有及 國有 控股 |
其中：國有 |
非 國有 |
||
|
部分行業(yè)壟斷現象依然存在 |
70.2 |
70.1 |
68.6 |
73.1 |
76.6 |
70.5 |
69.2 |
76.6 |
77.0 |
69.8 |
70.2 |
|
沒有出臺實施細則或細則仍不可操作 |
53.6 |
51.7 |
55.0 |
61.0 |
63.9 |
56.6 |
50.3 |
58.2 |
60.5 |
53.2 |
53.0 |
|
一些民營企業(yè)家發(fā)展信心不足 |
45.4 |
47.8 |
41.5 |
39.4 |
33.0 |
44.0 |
48.0 |
32.0 |
33.3 |
46.2 |
48.3 |
|
存在“玻璃門”和“彈簧門”現象 |
37.9 |
35.7 |
37.8 |
49.4 |
44.7 |
37.7 |
37.2 |
33.6 |
32.9 |
38.3 |
39.8 |
|
媒體宣傳不夠 |
30.8 |
30.4 |
35.2 |
25.9 |
23.0 |
31.0 |
31.7 |
30.6 |
31.7 |
30.7 |
30.6 |
調查表明，企業(yè)經營者尤其是民營企業(yè)經營者在當前偏緊的環(huán)境下，對于改善公平競爭環(huán)境的意愿進一步增強，這也可以從企業(yè)經營者對各類企業(yè)享受公平國民待遇情況的評價中得到印證。調查結果顯示，關于對“各類企業(yè)享受公平國民待遇情況”的評價，認為“很差”或“較差”的企業(yè)經營者占34.4%，認為“一般”的占46.2%，認為“很好”或“較好”的占19.4%，總體評價值為2.77，明顯低于中值3，也低于2010年的調查結果。其中民營企業(yè)經營者的評價值為2.7，相對更低（見表74）。
表74 對“各類企業(yè)享受公平國民待遇情況”的評價（%）
|
|
很好 |
較好 |
一般 |
較差 |
很差 |
評價值 |
|
|
|
2011年 |
2010年 |
|||||
|
總體 |
1.4 |
18.0 |
46.2 |
25.3 |
9.1 |
2.77 |
2.89 |
|
國有及國有控股公司 |
1.3 |
22.4 |
51.9 |
20.2 |
4.2 |
2.96 |
3.00 |
|
外商及港澳臺投資企業(yè) |
1.7 |
21.7 |
51.1 |
18.5 |
7.0 |
2.93 |
3.08 |
|
民營企業(yè) |
1.3 |
16.1 |
44.5 |
27.4 |
10.7 |
2.70 |
2.84 |
（注：凡引用此報告者均需注明引自中國企業(yè)家調查系統(tǒng) ——《2011?中國企業(yè)經營者問卷跟蹤調查報告》）
相關文章：