新華網(wǎng)北京7月30日電(記者顧瑞珍)環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會近日聯(lián)合出臺的《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)定,環(huán)保部門要向金融部門提供受理的環(huán)境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果等八方面的環(huán)境信息。
環(huán)保總局副局長潘岳介紹說,環(huán)保部門要按照該《意見》和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的規(guī)定,向金融部門提供以下環(huán)境信息:受理的環(huán)境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果;污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單;發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單;拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單;掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關停企業(yè)的名單;環(huán)境友好企業(yè)名單;企業(yè)環(huán)境行為評價信息;其他有必要通報金融機構的環(huán)境監(jiān)管信息。
相應地,《意見》對人民銀行、銀行監(jiān)管機構和商業(yè)銀行也提出了明確要求:人民銀行及各分支行要引導和督促商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。各級銀行監(jiān)管部門要督促商業(yè)銀行將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件;將商業(yè)銀行配合環(huán)保部門執(zhí)法、控制污染企業(yè)信貸風險的有關情況,納入監(jiān)督檢查范圍;要對因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款情況開展調查摸底。各商業(yè)銀行要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一,把控制對污染企業(yè)的信貸作為履行社會責任和防范信貸風險的重大措施。
“目前中國尚沒有一個完善的從環(huán)境保護出發(fā)的產業(yè)指導名錄,雖然發(fā)改委系統(tǒng)的產業(yè)指導名錄考慮了一定的環(huán)境因素,但還遠遠不夠?!比嗣胥y行市場司信貸政策管理處處長沈偉呼吁,環(huán)保總局應盡快制定一個從環(huán)境保護出發(fā)的產業(yè)指導名錄,有了結合區(qū)域環(huán)境特點制定的產業(yè)指導目錄,金融機構在審查貸款項目時才會好操作,環(huán)保要求才能落實。
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