環(huán)科院建議廈門市政府決策PX項(xiàng)目時(shí)關(guān)注市民情緒
2007年12月19日 13:13 來源：中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論
資料圖：2007年6月3日，一名當(dāng)?shù)厥忻耱T車從廈門海滄PX項(xiàng)目指揮部門前經(jīng)過，據(jù)悉，PX項(xiàng)目為生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于我國緊缺產(chǎn)品，目前該項(xiàng)目已經(jīng)停工，正在進(jìn)行再次環(huán)評(píng)。 中新社發(fā) 柳濤 攝
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中新網(wǎng)12月19日電 中國環(huán)境科學(xué)院今日在其網(wǎng)站上刊登了對(duì)《廈門市重點(diǎn)地區(qū)(海滄南部地區(qū))功能定位與布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)》“公眾參與”主要意見的回復(fù)?；貜?fù)中說，公眾參與結(jié)果表明，海滄現(xiàn)有化工企業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題對(duì)周圍居民的影響持續(xù)了較長的時(shí)間，市民反映強(qiáng)烈，對(duì)該企業(yè)解決環(huán)境問題和達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理水平缺乏信心。由現(xiàn)有化工企業(yè)環(huán)境污染而導(dǎo)致的公眾對(duì)化工項(xiàng)目持抵觸情緒，以及當(dāng)前廈門市民普遍不接受化工事故風(fēng)險(xiǎn)的傾向，已經(jīng)不是技術(shù)層面上的問題，建議廈門市政府在進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)予以充分的關(guān)注。
該回復(fù)透露，中國環(huán)境科學(xué)院共收到廈門市城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)辦公室轉(zhuǎn)交的公眾建議、意見6100余件。其中電子郵件3720余件；電話記錄2380余條；市民來函47件，其中六件聯(lián)署簽名(2491人)；并進(jìn)行座談會(huì)兩次。該院對(duì)公眾參與過程中收集的意見和建議進(jìn)行了初步的歸納、分析。
公眾的觀點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)如下：
(1)電子郵件
針對(duì)海滄南部地區(qū)的功能定位和空間布局，80.5%的電子郵件建議政府應(yīng)該選擇發(fā)展城市次中心，而不應(yīng)該選擇發(fā)展石化工業(yè)區(qū)；19.5%表示支持發(fā)展化工區(qū)。66.2%的電子郵件中明確表示反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)；3.8%表示支持建設(shè)。
在反對(duì)建設(shè)PX項(xiàng)目的電子郵件數(shù)中，36.5%是由于對(duì)海滄現(xiàn)有(PTA)長時(shí)間不能控制污染失望，以及不信任，進(jìn)而不相信PX項(xiàng)目能搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)、達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理，因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)的。47.8%沒有表明理由而直接反對(duì)在海滄南部建設(shè)PX項(xiàng)目。5.6%的公眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)，應(yīng)該支持。
(2)專線電話：
2380件來電記錄中，明確表示政府應(yīng)該選擇發(fā)展城市次中心，而不應(yīng)該選擇發(fā)展石化工業(yè)區(qū)有105人；明確表示支持發(fā)展化工區(qū)的2人。明確表示反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)的有1893人，支持PX項(xiàng)目建設(shè)的有114人。
在反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)的來電中，有750人未說明反對(duì)的理由，有910人次是由于現(xiàn)狀污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而持反對(duì)意見；有233人次出于廈門的城市定位考慮而持反對(duì)意見。
(3)座談會(huì)：
在廈門市政府組織召開的兩次公眾參與座談會(huì)上，參會(huì)的普通市民共有107人，會(huì)上發(fā)言的有106人，在參會(huì)的人大代表和政協(xié)委員中，發(fā)言的共有14人。反對(duì)建設(shè)PX項(xiàng)目的發(fā)言者占發(fā)言人數(shù)的71%，其中，59%的發(fā)言者是由于海滄現(xiàn)有污染，因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)的；有21%的發(fā)言者認(rèn)為發(fā)展高污染、高耗能石化與城市發(fā)展定位，海滄南部定位和布局存在矛盾，因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)。有11%的發(fā)言者認(rèn)為PX項(xiàng)目建設(shè)是合法合規(guī)的，污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可控制的，應(yīng)支持建設(shè)。
有些市民朋友指出報(bào)告中提到的一些假設(shè)條件已經(jīng)不存在了，所以表示反對(duì)發(fā)展石化工業(yè)區(qū)，反對(duì)在海滄建設(shè)PX項(xiàng)目。
(4)信函：
47件市民來函中，六件是聯(lián)署簽名的(2491人)，三件是企業(yè)來函。從聯(lián)署簽名中信中可看出，污染現(xiàn)狀長時(shí)間不能得到解決是反對(duì)建設(shè)PX、反對(duì)化工區(qū)發(fā)展的重要原因。
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