丁仲禮副院長在講話中指出,該區(qū)劃力求符合我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求以及我國國情的特點(diǎn),直接服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求,是保障國家生態(tài)安全的科學(xué)基礎(chǔ)和前提,為國家主體功能區(qū)的劃分、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。
吳曉青副部長說,要充分發(fā)揮《全國生態(tài)功能區(qū)劃》的作用,使之逐步納入國家限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)管理體系,成為區(qū)域開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入條件;成為指導(dǎo)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要依據(jù);成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立生態(tài)文明觀念,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有力手段。
據(jù)悉,2000年,國務(wù)院頒布了《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,要求開展全國生態(tài)功能區(qū)劃,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)支持。從2001年開始,國家環(huán)保總局會(huì)同有關(guān)部門組織開展了全國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,由中科院學(xué)生態(tài)環(huán)境研究中心以甘肅省為試點(diǎn)開展了省級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃研究工作,并編制了《全國生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)程》。2002年8月,環(huán)??偩謺?huì)同國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)功能區(qū)劃工作的通知》,啟動(dòng)了西部12省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的生態(tài)功能區(qū)劃;2003年8月開始了中東部地區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃。2004年全國31個(gè)省市自治區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)完成了生態(tài)功能區(qū)劃編制工作。2004—2005年,環(huán)保部門在此基礎(chǔ)上又會(huì)同中科院編制了《全國生態(tài)功能區(qū)劃》初稿;此后召開了多次全國性技術(shù)分析協(xié)調(diào)會(huì)和專家論證會(huì)。來自中科院、高等院校和相關(guān)研究單位的100多位專家,包括幾十位院士參加了專家論證會(huì)。2006年10月,初稿經(jīng)修改后形成《全國生態(tài)功能區(qū)劃》征求意見稿;其后再經(jīng)多次征求意見及進(jìn)一步修改,于2007年5月形成了《全國生態(tài)功能區(qū)劃》。
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