自2008年9月25日正式揭牌以來(lái)，時(shí)隔3個(gè)月，天津排放權(quán)交易所的第一筆交易終于姍姍來(lái)遲。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)減排，本來(lái)是值得大力宣揚(yáng)的，但在這筆交易中，記者試圖通過(guò)多種方式聯(lián)系交易雙方，均未能成功。截至發(fā)稿時(shí)，記者依然沒(méi)能弄清楚這雙方的廬山真面目，交易是虛是實(shí)顯得撲朔迷離。
2008年12月23日上午10時(shí)15分，全國(guó)第一筆基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的主要污染物排放指標(biāo)電子競(jìng)價(jià)交易完成，天津弘鵬有限公司以3100元/噸的價(jià)格購(gòu)得50噸二氧化硫排放指標(biāo)。這標(biāo)志著我國(guó)主要污染物排放權(quán)交易綜合試點(diǎn)在天津正式啟動(dòng)。有媒體這樣形容:15分鐘內(nèi)，二氧化硫變成了黃金。
買賣雙方是怎樣的企業(yè)呢？記者在聯(lián)系天津排放權(quán)交易所副總經(jīng)理穆玲玲時(shí)，她告訴記者，因?yàn)樗炇饏f(xié)議的要求，她不能透露這50噸二氧化硫排放指標(biāo)賣方的具體信息，只能說(shuō)明是天津本地的一家企業(yè)。在記者要求采訪買方天津弘鵬有限公司時(shí)，她也婉拒了記者的要求，原因是買方也不希望過(guò)多地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
對(duì)此，穆玲玲說(shuō):“目前，我國(guó)關(guān)于排放權(quán)交易的法規(guī)政策還不是很完善和明確，這些來(lái)購(gòu)買的企業(yè)都是因?yàn)槠湎冗M(jìn)的環(huán)境意識(shí)。我們?cè)谂c企業(yè)進(jìn)行接觸的過(guò)程中，很多企業(yè)都不愿意過(guò)多披露自己購(gòu)買了排污指標(biāo)，認(rèn)為這樣會(huì)讓人覺(jué)得自己是一個(gè)排污大戶?！?/p>
在我國(guó)，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須獲得排污指標(biāo)才能上馬，但有些項(xiàng)目缺乏獲得排污指標(biāo)的途徑和機(jī)制。天津排放權(quán)交易所引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的基于互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境金融產(chǎn)品電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，廣泛接觸減排單位、排放源企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，了解市場(chǎng)供求情況。穆玲玲告訴記者，在這個(gè)過(guò)程中，得到了環(huán)保部門的大力支持。
2008年12月15日，天津排放權(quán)交易所發(fā)出電子競(jìng)價(jià)公告，交易標(biāo)的為經(jīng)環(huán)保行政主管部門核定可轉(zhuǎn)讓的50噸二氧化硫排放指標(biāo)，適用范圍為天津市行政區(qū)劃，期限到“十一五”末，續(xù)期條件服從環(huán)保行政主管部門的規(guī)定。同時(shí)，公告上標(biāo)明的保留價(jià)格為2000元人民幣/噸。穆玲玲告訴記者，參加電子競(jìng)價(jià)的買方需是在天津市注冊(cè)的法人單位或機(jī)構(gòu)。報(bào)名時(shí)，企業(yè)需要提供加蓋公章的有效注冊(cè)登記文件復(fù)印件、填妥并加蓋公章的《單位信息登記表》原件、加蓋公章的授權(quán)書原件和交易代表身份證明復(fù)印件。
在競(jìng)價(jià)公告發(fā)出后，2008年12月16日至18日17時(shí)，共有天津弘鵬有限公司、大正元(天津)基金管理有限公司、天津市安盛科技投資有限公司、天津市天士力集團(tuán)有限公司、天津?yàn)I海創(chuàng)投投資管理有限公司等7家公司報(bào)名參與了電子競(jìng)價(jià)。
2008年12月23日，首筆交易以3100元/噸的價(jià)格成交。天津弘鵬有限公司以15.5萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得全部50噸二氧化硫排放指標(biāo)。記者通過(guò)114查號(hào)臺(tái)，查找買家天津弘鵬有限公司的聯(lián)系方式，但得到的答案是沒(méi)有登記。隨后，記者登陸天津市工商局的網(wǎng)站，在“企業(yè)基本信息查詢”一欄中輸入“弘鵬”，得到的結(jié)果是“天津弘鵬物流有限公司”。隨后，記者電話聯(lián)系了天津市工商局的工作人員，詢問(wèn)這家公司的經(jīng)營(yíng)范圍。工作人員查詢后，給記者的答案是:裝卸、搬運(yùn)、國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理及多市聯(lián)運(yùn)、家政服務(wù)等。而按照常規(guī)判斷，這類企業(yè)是沒(méi)有二氧化硫排放指標(biāo)需求的。記者撥通了天津市工商局提供的這家公司的聯(lián)系電話，但被告知這個(gè)號(hào)碼不存在。
據(jù)介紹，2008年9月，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于同意天津市開(kāi)展排放權(quán)交易綜合試點(diǎn)的復(fù)函》(以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》)，天津成為經(jīng)兩部批準(zhǔn)開(kāi)展排放權(quán)交易綜合試點(diǎn)的城市。按照《復(fù)函》要求，天津市要建立健全主要污染物排放權(quán)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)主要污染物排放權(quán)有償使用和交易，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
天津排放權(quán)交易所的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首筆交易的經(jīng)驗(yàn)，將為完善天津市排放權(quán)綜合試點(diǎn)實(shí)施方案和出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策提供第一手資料。今后，天津排放權(quán)交易所將陸續(xù)進(jìn)行二氧化硫、化學(xué)需氧量等排放指標(biāo)電子競(jìng)價(jià)。（劉秀鳳）
短評(píng)：大隱隱于市？
班健
一旦有交易，人們自然關(guān)心買賣雙方到底是誰(shuí)，這本是很尋常的問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)各種渠道了解發(fā)現(xiàn)，這個(gè)基本的訴求反而很難得到滿足。目前得知，買方是一家物流公司，它的業(yè)務(wù)好像跟排放二氧化硫無(wú)多大關(guān)聯(lián)，為啥要買？賣方更是神秘，從交易所就封鎖了關(guān)于它的所有消息。全國(guó)第一筆基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的主要污染物排放指標(biāo)電子競(jìng)價(jià)交易，就是以買賣雙方均不甚明晰的方式出現(xiàn)在公眾視野中。
新聞的基本要素在此缺失。這倒是值得探究的話題，排污權(quán)交易是件好事，為何買賣雙方皆隱于背后不愿訴說(shuō)緣由？
但這恰好是公眾最想知道的問(wèn)題，在排污權(quán)交易剛剛啟動(dòng)之初，我們對(duì)每一筆交易都很關(guān)心，交易是怎么進(jìn)行的？以高于成本還是低于成本的價(jià)格成交？買賣雙方各自的動(dòng)機(jī)和意圖何在？如此多的問(wèn)題，在此次交易中卻皆猶抱琵琶半遮面，賣家出于什么想法賣指標(biāo)？指標(biāo)來(lái)自減排的量還是其他途徑？需要經(jīng)過(guò)哪一級(jí)環(huán)保部門審核？有備案嗎？據(jù)說(shuō)競(jìng)購(gòu)者中有幾家是投資公司，投資公司直接買排放指標(biāo)，是為了囤積還是投資？買者的意圖更多是把排污權(quán)作為一種有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資？還是押一注的投機(jī)？
這次交易到底是虛是實(shí)，買賣雙方皆隱藏于背后，更引起我們的關(guān)注，我們希望一些基本事實(shí)能浮出水面。
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