第三章 治理恢復(fù)
第十二條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估(含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估);
(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施;
(五)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案;
(六)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算;
(七)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)。
依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的,不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第十三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī);
(二)具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
第十四條采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的,有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。
第十五條采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。
第十七條開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的,由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù),治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的,由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門,使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)。
國(guó)土資源部,省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目管理制度的要求,對(duì)市、縣國(guó)土資源行政主管部門給予資金補(bǔ)助。
第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額,不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t。
第十九條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),經(jīng)有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收合格的,按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。
采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),或者未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求,經(jīng)驗(yàn)收不合格的,有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
第二十條因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo)準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
第二十一條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后,對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺跡,國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)為礦山公園。
國(guó)家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門組織申報(bào),由國(guó)土資源部審定并公布。
第二十二條國(guó)家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡;
(二)經(jīng)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段;
(三)自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久;
(四)區(qū)位優(yōu)越,科普基礎(chǔ)設(shè)施完善,具備旅游潛在能力;
(五)土地權(quán)屬清楚,礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。
第二十三條礦山關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格,并提交驗(yàn)收合格文件,經(jīng)審定后,返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的,國(guó)土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理,治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十四條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。
第二十五條以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施,對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉,對(duì)形成的危巖、危坡等進(jìn)行治理恢復(fù),消除安全隱患。
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