記者：據(jù)了解，這次污染源普查與其他同類普查有所不同，污染物看不見，摸不著，普查工作專業(yè)性很強(qiáng)，技術(shù)要求很高。請(qǐng)您介紹一下這方面情況。
負(fù)責(zé)人：本次普查不僅要掌握各類污染源的基本信息，更重要的是根據(jù)這些基本信息核算出污染物的產(chǎn)生量、排放量。在普查工作中，首先了解污染源的基本信息，做到調(diào)查清，登記準(zhǔn)；其次是通過(guò)監(jiān)測(cè)法、產(chǎn)排污系數(shù)法、物料衡算等方法進(jìn)行核算，準(zhǔn)確得出各類污染源產(chǎn)排污量、排放去向等信息，通過(guò)計(jì)算機(jī)匯總，進(jìn)而掌握全國(guó)、地區(qū)、流域、行業(yè)各類污染源的排污狀況。
記者：通過(guò)這次污染源普查，我們都掌握了一些什么信息、取得了哪些成果？
負(fù)責(zé)人：全國(guó)普查共完成５９２．６萬(wàn)個(gè)污染源。其中：工業(yè)源１５７．６萬(wàn)個(gè)、生活源１４４．６萬(wàn)個(gè)、農(nóng)業(yè)源２８９．９萬(wàn)個(gè)、集中式污染治理設(shè)施４７９０個(gè)。
通過(guò)污染源普查，構(gòu)建了開展大規(guī)模普查的工作體系、技術(shù)體系和方法體系。掌握了各類污染源情況，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。收集了全國(guó)５９２萬(wàn)多家有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)，建起了全國(guó)污染源基本單位臺(tái)賬和國(guó)家、省、市、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。首次基本摸清了各類農(nóng)業(yè)源污染物排放情況，彌補(bǔ)了以往常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的不足，為改革原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立科學(xué)、高效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度帶來(lái)了契機(jī)。
此外，進(jìn)一步掌握了我國(guó)工業(yè)污染源排放的行業(yè)特征，為確定“十二五”期間工業(yè)污染源防治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)污染源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局打下了基礎(chǔ)，為解決直接危害人民健康突出環(huán)境問(wèn)題和處置重大污染隱患提供了科學(xué)依據(jù)。
主要水污染物排放量有四成以上來(lái)自農(nóng)業(yè)污染源 三大舉措應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理
記者：從普查公報(bào)看，農(nóng)業(yè)源的主要水污染物已經(jīng)占很大比重，對(duì)水環(huán)境帶來(lái)很大的壓力，請(qǐng)問(wèn)打算采取什么措施來(lái)控制農(nóng)業(yè)源的污染？
負(fù)責(zé)人：從普查結(jié)果看，主要水污染物排放量有四成以上來(lái)自農(nóng)業(yè)污染源。農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，其化學(xué)需氧量排放量為１３２４．０９萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的４３．７％。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來(lái)源，其排放量分別為２７０．４６萬(wàn)噸和２８．４７萬(wàn)噸，分別占排放總量的５７．２％和６７．４％。
但農(nóng)業(yè)源的污染問(wèn)題，要用發(fā)展和引導(dǎo)的辦法來(lái)解決，不能因?yàn)槊嬖次廴径话l(fā)展或少發(fā)展農(nóng)業(yè)，這不符合人民群眾的生產(chǎn)生活需要，但在發(fā)展的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮出臺(tái)扶持和引導(dǎo)政策，加大工作力度，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提倡增施有機(jī)肥；科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，研制高效有機(jī)農(nóng)藥；以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染；建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化；落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策措施，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
記者：如何解釋普查化學(xué)需氧量與２００７年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異大的原因？是否會(huì)影響“十一五”總量減排考核？
負(fù)責(zé)人：化學(xué)需氧量普查數(shù)據(jù)與２００７年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差異的影響因素主要有：統(tǒng)計(jì)范圍不同，增加了農(nóng)業(yè)源（１３２４．１萬(wàn)噸）；生活源增加了除縣級(jí)政府駐地鎮(zhèn)以外的全部市轄區(qū)、縣級(jí)政府所轄其他鎮(zhèn)的居民生活排放量（增加７９７７萬(wàn)人等生活源排放量２１６．７萬(wàn)噸）；集中式污染治理設(shè)施增加了垃圾處理廠滲濾液的排放量（３２．５萬(wàn)噸）。即因統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍擴(kuò)大，增加化學(xué)需氧量排放量１５７３．３萬(wàn)噸。
此外，調(diào)查方法不同、污染物計(jì)算系數(shù)不同。本次普查統(tǒng)一制定了符合當(dāng)前技術(shù)條件、行業(yè)更全、分類更細(xì)的工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)。生活源產(chǎn)排污系數(shù)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)是各地根據(jù)自身情況確定的；本次普查統(tǒng)一制定了分區(qū)分類、更加細(xì)致的城鎮(zhèn)居民生活和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)。采取統(tǒng)一、新的、更加全面細(xì)致的產(chǎn)排污系數(shù)，有利于更準(zhǔn)確測(cè)算各類污染物的產(chǎn)排污量。
“十一五”主要污染物減排基數(shù)和削減任務(wù)的確定，主要建立在常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，其中化學(xué)需氧量減排基數(shù)不含這次普查新增的農(nóng)業(yè)源和垃圾處理廠滲濾液等排放量。為確保污染源普查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)污染源普查條例》明確規(guī)定普查數(shù)據(jù)與污染減排考核不掛鉤。鑒于“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃正在實(shí)施中，主要污染物總量削減任務(wù)已層層分解落實(shí)到各地區(qū)乃至重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)各?。▍^(qū)、市）污染減排任務(wù)完成情況的考核仍以２００５年確定的基數(shù)為準(zhǔn)。
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