中國(guó)網(wǎng)訊國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年3月30日（星期二）上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光、國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤介紹《氣象災(zāi)害防御條例》頒布實(shí)施等方面情況，并答記者問(wèn)。[中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播]
在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光，就條例的特點(diǎn)和如何學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好條例，向大家做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
關(guān)于《氣象災(zāi)害防御條例》的特點(diǎn)
他說(shuō)，條例根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第五章“氣象災(zāi)害防御”相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)多年來(lái)氣象災(zāi)害防御實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深化和細(xì)化，從而做出有可操作性的具體法律規(guī)定。條例充分吸收了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的一系列方針、政策的精神，并加以概括總結(jié)，上升為具有普遍約束力的法律規(guī)定。條例充分注意到了新時(shí)期氣象災(zāi)害防御工作面臨的新形勢(shì)、新要求，和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地規(guī)定了氣象災(zāi)害防御的有關(guān)制度和措施。相對(duì)于氣象法而言，條例具有五個(gè)方面的突破和四個(gè)方面的深化。
“五個(gè)突破”是：
第一，首次以法律規(guī)范的形式確立了氣象災(zāi)害防御原則、機(jī)制。依法確立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，使“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全。
第二，首次以法律規(guī)范的形式確立了氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃制度。
第三，首次以法律規(guī)范的形式明確了各類(lèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防措施。氣象災(zāi)害重在預(yù)防，條例針對(duì)不同氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，對(duì)臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)（沙塵暴）、暴雨、暴雪、低溫、高溫、大霧、霾、雷電等氣象災(zāi)害規(guī)定了不同的預(yù)防措施。
第四，首次以法律規(guī)范的形式對(duì)空間天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作作出規(guī)定。條例規(guī)定，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
第五，首次以法律規(guī)范的形式對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作作出規(guī)定。積極有效的應(yīng)急處置是減少氣象災(zāi)害損失的重要手段。條例以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、解除，地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，各有關(guān)部門(mén)和單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和義務(wù)，分別作出了規(guī)定。
同時(shí)，條例在四個(gè)方面對(duì)氣象法的有關(guān)內(nèi)容加以深化。一是深化了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃體系建設(shè)制度；二是深化了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)；三是深化了農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；四是深化了雷電災(zāi)害防御組織管理制度。（胡永平）
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