綠色城市有賴于公眾參與
在3日下午，世博“公眾參與與綠色城市建設(shè)”分論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾說，人口朝城市集聚，超大型城市形成，隨之而來的就是環(huán)境保護(hù)問題，人們不光要進(jìn)城市，還希望綠色回到城市。“政策要和人可見、可聞、可感知的問題相結(jié)合，否則得不到民眾支持，光靠發(fā)號施令很難推進(jìn)?！?/p>
臺北縣縣長周錫瑋則較為詳盡地解析了臺北縣的“綠色途徑”：
以前，臺北縣也曾因?yàn)榄h(huán)境污染造成魚、鳥死亡，河道干涸、發(fā)臭。改變就從公眾參與，從每一件小事做起。如交通方面，臺北縣390萬人口，310萬輛車，用電動車取代汽柴油車，自行車免費(fèi)提供，人行道加寬，機(jī)動車道限寬，大力發(fā)展公共交通，多管齊下的治理效果是，公共交通、綠色出行比開著私家車更方便，人們自然愿意選擇公共交通工具，目前燃油車輛數(shù)降低50%，公共交通客流量提升了40%。
以前的違規(guī)垃圾站、非法工廠，全部剔除，讓其變身公園或建人工濕地、人造濕地，統(tǒng)一的污水處理站處理能力增長20%，處理費(fèi)用只占化工廠單獨(dú)處理費(fèi)的10%，處理后的水用到市政中，原來城市四大黑水河變成了濕地。注重對民間低碳生活方式的扶持，流行的“拼車”通過政府推廣放大效應(yīng)，聯(lián)合幾個(gè)城市共推“拼車”項(xiàng)目。都是現(xiàn)成的辦法，統(tǒng)統(tǒng)用上后效果大不一樣。
低碳之路需要政府部門先行一步
分論壇上，墨西哥國家環(huán)境部城市交通與旅游業(yè)環(huán)境促進(jìn)司司長塞薩爾·拉斐爾·查韋斯介紹道，墨西哥城跟很多大城市一樣住房問題嚴(yán)峻，房價(jià)居高不下。盡管這樣，我們的計(jì)劃是在解決住房問題時(shí)要結(jié)合低碳來做，不能等以后再來改造，那樣浪費(fèi)更大。查韋斯說，墨西哥正在推進(jìn)一項(xiàng)國家計(jì)劃——綠色房屋計(jì)劃，核心是讓低收入人群也能住上低碳屋。“為此政府專門為低收入人群建造了一些低碳小區(qū)，這些小區(qū)從建筑到基礎(chǔ)設(shè)施等都體現(xiàn)了低碳環(huán)保的理念，低收入家庭可以通過‘綠色按揭’項(xiàng)目購買，政府給他們補(bǔ)貼。”
澳大利亞悉尼市政府議員郭耀文也持相同理念?！跋つ嵩诎阎醒肷虅?wù)區(qū)改成低碳商務(wù)區(qū)的過程中曾受到業(yè)主的抵制，因?yàn)椋熏F(xiàn)有樓宇改造成綠色建筑耗資巨大。這就需要政府公共部門先行一步，其他的部門一定會跟進(jìn)。”
“十二五”將成為綠色現(xiàn)代化起點(diǎn)
在7月3日世博南京論壇“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色創(chuàng)新：生產(chǎn)和能源”分會場上，中國綠色發(fā)展與十二五規(guī)劃前期研究專家委員會主要成員、清華大學(xué)教授胡鞍鋼暢談了下一個(gè)“五年規(guī)劃”的戰(zhàn)略安排。
胡鞍鋼認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要盡可能使全社會福利最大化、發(fā)展成本最小化，簡言之，“凈福利=名義福利-發(fā)展成本”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了資源消耗、環(huán)境污染等“社會成本”。因而在“十二五”規(guī)劃中，對約束型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，經(jīng)濟(jì)類發(fā)展指標(biāo)權(quán)重從60.7%降至22.7%，社會發(fā)展指標(biāo)從39.3%提至77.3%。“十二五”規(guī)劃將具體擬出24個(gè)綠色發(fā)展考核指標(biāo)，除了單位能耗下降20%，碳排放也要下降20%，可再生能源利用的比例上升。胡鞍鋼認(rèn)為，西方自1750年到20世紀(jì)走過了一條“黑色”發(fā)展道路，我們不能再走這條“老路”，必須“先行一步”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)市場主體行為，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使“十二五”成為綠色現(xiàn)代化的重要起點(diǎn)。
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