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廣東省廣州市出臺國內(nèi)首部垃圾分類規(guī)章——《廣州城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行辦法”)，將于今年4月1日起全面實施。這是國內(nèi)第一部城市生活垃圾分類管理方面的政府規(guī)章。
暫行辦法規(guī)定，廣州市生活垃圾分為4類，包括可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。明確指出生活垃圾從投放、收集、運輸和處置都將實行分類。
生活垃圾將分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類，個人不按規(guī)定投放可處以每次50元罰款，單位處以每立方米500元罰款。
“我認為是教育為主、處罰為輔?！睆V州市城管委副主任張建國表示，4月1日后，無論是單位和家庭都有一個學習、理解、自覺養(yǎng)成習慣的過程，有一個從不會到會、從不自覺到自覺的過程，所以應(yīng)以教育為主，拒不改正的才會進行罰款。
從易到難循序漸進 分步實施
廣東省法制辦副主任林琪介紹說，在具體實施分類時遵循“從易到難，循序漸進，分步實施”的原則，先將餐廚垃圾分出，然后逐步對其他垃圾進行細分，到2012年建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)。
廣州市城管委主任李廷貴介紹說，2011年要力爭做到生活垃圾分類收集率達50％，末端處理率，即最后進入垃圾處理廠(場)占總垃圾量的比率要低于75％。
據(jù)介紹，今年城管部門將重點抓幾大措施，確保垃圾分類目標實現(xiàn)。比如要加強生活垃圾分類管理人員業(yè)務(wù)培訓。年內(nèi)，將組織三四期各區(qū)街生活垃圾分類管理人員、物業(yè)管理人員、垃圾分類指導(dǎo)員、志愿者進行業(yè)務(wù)培訓。對城管系統(tǒng)機關(guān)工作人員進行培訓，成為生活垃圾分類的先行者、推動者。另外，要做好垃圾分類的推廣普及工作，比如動員全市733個農(nóng)貿(mào)市場減少使用塑料購物袋。
從4月1日起，廣州將正式在全市實施生活垃圾分類，并率先在市、區(qū)(縣級市)、街黨政機關(guān)、16條街、6個社區(qū)、1500所中小學校和萬科集團、保利集團管轄住宅小區(qū)及嶺南集團屬下的賓館、酒店和商場等區(qū)域開展先行試點。
排放越多收費就越高
為配合4月1日正式在全市實施生活垃圾分類，廣州市還將出臺《廣州市生活垃圾分類減量化、資源化、無害化管理工作辦法》。
在近月召開的2011年城市管理工作暨深入推進生活垃圾處理動員部署大會上，廣州市市長萬慶良對城市管理工作提出了12項目標任務(wù)，其中要求循序漸進推廣生活垃圾分類處理；要全力以赴推動生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃落地并可持續(xù)發(fā)展；要健全生活垃圾生態(tài)補償機制，實行終端處理階梯計量收費及獎勵制度。
對此，李廷貴透露，廣州市將于4月1日起實施《廣州市生活垃圾處理終端階梯式終端計量收費及獎懲辦法》，建立統(tǒng)一、規(guī)范、先進的垃圾計量管理平臺和生態(tài)補償機制，推進生活垃圾階梯收費工作。堅持“誰投入、誰收益”的原則，將末端的處理經(jīng)費投向垃圾分類前端，積極推進垃圾資源回收和利用，從源頭上推進垃圾減量，并依據(jù)減量程度給予獎勵。對全市垃圾運輸車輛重新核發(fā)IC卡，并完成對興豐垃圾填埋場、李坑焚燒發(fā)電廠計量管理系統(tǒng)的升級改造工作。
李廷貴說:“生活垃圾排放越多，收費就越高?！蹦康木褪菫榱藴p少垃圾排放，實現(xiàn)源頭減量。
城中村垃圾年底前集中收運處理
據(jù)介紹，為確保此項工作的順利推進，廣州市采取了一系列措施確保生活垃圾分類順利推進。另外，根據(jù)“十二五”和中遠期生活垃圾終端處理需求，廣州將超前規(guī)劃建設(shè)4個大型生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，確保至少滿足50年可持續(xù)發(fā)展需求。