- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
據(jù)介紹，為解決內(nèi)街小巷、“城中村”及沿街門店散落垃圾多、衛(wèi)生狀況差等問題，城管委將制訂市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，力爭年底前實現(xiàn)“城中村”生活垃圾集中收運、處理。同時，結(jié)合“三舊”改造，切實解決好自行車停放、雨蓬設(shè)置、雨污分流、廢棄物處理等城市管理細(xì)節(jié)問題。廣州還將啟動舊城社區(qū)改廁工作，力爭今年改造建設(shè)5000個樓內(nèi)公廁，惠及195個社區(qū)、11.5萬戶家庭、44.92萬名居民。
去年日填埋、焚燒量下降1.2％
據(jù)了解，2010年廣州市生活垃圾分類工作取得了一些成效，對糞便、死禽畜、綠化垃圾、餐廚垃圾、零星余泥、再生資源等具有一定特性的生活垃圾進行分流，防止混入普通生活垃圾。
普通生活垃圾則分成4類:可回收物由環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位分類回收后二次分類；再生資源通過回收網(wǎng)絡(luò)進行回收和綜合利用；廚余垃圾等有機易腐垃圾壓縮脫水率達(dá)到15％；有害垃圾由各區(qū)城管部門結(jié)合現(xiàn)有城市生活垃圾收運體系進行分類收集、貯存……廣州市2010年生活垃圾日填埋、焚燒量較2009年下降1.2％，日處理量減少140噸。
在此之前，廣州市的生活垃圾每年以5％～10％的速度增長。廣州市城管委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年無害化處理生活垃圾546萬多噸。與之配套的是，廣州市在全市配置了2.6萬多個生活垃圾分類容器，配置率為28.6％；新建了一座日處理2.4噸的餐廚垃圾處理示范站，建設(shè)了大田山垃圾填埋場好氧堆肥、厭氧發(fā)酵制沼氣生產(chǎn)基地，建立了飲料軟包裝分類回收利用體系和有害垃圾分類回收體系。
說法
罰款考量了誰？
◆張俊
垃圾事小，現(xiàn)如今卻使各大城市紛紛陷入垃圾圍城和公眾反對垃圾焚燒的窘境。要解決垃圾圍城這個嚴(yán)重的“城市病”，藥方中肯定有垃圾分類這劑良藥。這劑藥看似不猛，但為何雖經(jīng)各大城市和部分小區(qū)試點多年，卻仍然舉步維艱、缺乏實質(zhì)性進展呢？
只因垃圾分類事雖小，卻關(guān)涉到每一個人的生活習(xí)慣、個人素質(zhì)和認(rèn)識，關(guān)涉數(shù)個職能部門和諸多環(huán)節(jié)。一部垃圾分類立法，是重在管單位，還是管個人？是教育、鼓勵還是處罰？法律能否落到每個人、每戶家庭中？諸多問題的存在，讓國家和諸多城市不敢邁出實質(zhì)性的一步。
雖然這些問題尚沒有完美的答案，雖然有人認(rèn)為廣州的步子邁得快了一些，但以立法推動垃圾分類管理，既是多個國家的經(jīng)驗，也將是中國的趨勢。
廣州市的這一步，既是先行的一步，正確的一步，也是大膽的一步。在這一步中，“50元罰款”這一環(huán)節(jié)，引來最多關(guān)注。
北京市去年底將《北京市生活垃圾管理條例(草案)》公開征求社會意見，今年將提請地方人大常委會審議。由于反對人數(shù)較多，北京市草案中擬定的對“居民不分類倒垃圾罰款”的條款被取消。
此次廣州市不但首次以政府規(guī)章的形式做出生活垃圾分類的規(guī)定，搶先打開了垃圾分類立法之門，而且在一片反對聲中，頂住壓力，將“個人不按規(guī)定分類投放生活垃圾每次罰款50元”保留了下來。
廣州市留下來的，不僅是一個簡單的條款，它彰顯出的是廣州市立法規(guī)范市民垃圾分類行為的決心。這50元，怎么取證？誰來處罰？怎么處罰？市民的反應(yīng)又如何？它既是對市民垃圾分類意識與行為的考量，更是對政府行政管理和執(zhí)法能力的考量。
希望廣州市能經(jīng)受住考驗，不僅是在垃圾分類立法上拔得頭籌與先機，更能頂住壓力，將垃圾分類滲透進市民意識中去，并形成一種生活習(xí)慣。
◆李佳亮