- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
|
二、切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題
(一)改善水環(huán)境質(zhì)量。
14.嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地。深化重點(diǎn)流域水污染防治,抓好其他流域水污染防治。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局)
15.綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧,推進(jìn)渤海等重點(diǎn)海域綜合治理。落實(shí)重點(diǎn)海域排污總量控制制度。加強(qiáng)近岸海域與流域污染防治的銜接。加強(qiáng)對(duì)海岸工程、海洋工程、海洋傾廢和船舶污染的環(huán)境監(jiān)管,在生態(tài)敏感地區(qū)嚴(yán)格控制圍填?;顒?dòng)。降低海水養(yǎng)殖污染物排放強(qiáng)度。到2015年,近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,長(zhǎng)江、黃河、珠江等河口和渤海等重點(diǎn)海灣的水質(zhì)有所改善。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、海洋局、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、交通運(yùn)輸部)
16.加強(qiáng)海岸防護(hù)林建設(shè),保護(hù)和恢復(fù)濱海濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)。在重點(diǎn)海域逐步增加生物、赤潮和溢油監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,強(qiáng)化海上溢油等事故應(yīng)急處置。建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。(海洋局、林業(yè)局,農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、氣象局)
17.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。取締滲井、滲坑等地下水污染源,切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。防范地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水。(環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、水利部)
18.控制危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水的影響。嚴(yán)格防控污染土壤和污水灌溉對(duì)地下水的污染。在地下水污染突出區(qū)域進(jìn)行修復(fù)試點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)地下水污染防治。開(kāi)展海水入侵綜合防治示范。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、海洋局)
(二)實(shí)施多種大氣污染物綜合控制。
19.深化顆粒物污染控制。加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵控制,推進(jìn)燃煤電廠、水泥廠除塵設(shè)施改造,鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備要全部采用高效除塵器,加強(qiáng)工藝過(guò)程除塵設(shè)施建設(shè)。20蒸噸(含)以上的燃煤鍋爐要安裝高效除塵器,鼓勵(lì)其他中小型燃煤工業(yè)鍋爐使用低灰分煤或清潔能源。(環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局、電監(jiān)會(huì))
20.加強(qiáng)石化行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲(chǔ)過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制。鼓勵(lì)使用水性、低毒或低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑,推進(jìn)精細(xì)化工行業(yè)有機(jī)廢氣污染治理,加強(qiáng)有機(jī)廢氣回收利用。(環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委)
21.實(shí)施城市清潔空氣行動(dòng),加強(qiáng)烏魯木齊等城市大氣污染防治。實(shí)行城市空氣質(zhì)量分級(jí)管理,尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城市要制定并實(shí)施達(dá)標(biāo)方案。(環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、氣象局)
22.加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。加大交通、施工、工業(yè)、社會(huì)生活等領(lǐng)域噪聲污染防治力度。劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū),強(qiáng)化城市聲環(huán)境達(dá)標(biāo)管理,擴(kuò)大達(dá)標(biāo)功能區(qū)面積。做好重點(diǎn)噪聲源控制,解決噪聲擾民問(wèn)題。(環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、鐵道部)
(三)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)。
23.研究建立建設(shè)項(xiàng)目用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與備案制度及污染土壤調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)制度,明確治理、修復(fù)的責(zé)任主體和要求。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染評(píng)估與安全等級(jí)劃分試點(diǎn)。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、質(zhì)檢總局)
24.加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管,開(kāi)展污染場(chǎng)地再利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染場(chǎng)地,應(yīng)采取措施防止污染擴(kuò)散,且不得用于住宅開(kāi)發(fā),對(duì)已有居民要實(shí)施搬遷。(環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部)
25.以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地等典型污染場(chǎng)地和受污染農(nóng)田為重點(diǎn),開(kāi)展污染場(chǎng)地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。對(duì)責(zé)任主體滅失等歷史遺留場(chǎng)地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。(環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部)
(四)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管。
26.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系建設(shè),開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的連續(xù)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。嚴(yán)格控制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)污染物排放總量和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部、海洋局、財(cái)政部、發(fā)展改革委、氣象局)
27.提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管水平。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)估,統(tǒng)籌完善全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。搶救性保護(hù)中東部地區(qū)人類活動(dòng)稠密區(qū)域殘存的自然生境。(環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、中科院、海洋局、財(cái)政部、發(fā)展改革委)
28.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展生物多樣性監(jiān)測(cè)試點(diǎn)以及生物多樣性保護(hù)示范區(qū)、恢復(fù)示范區(qū)等建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)生物物種資源出入境監(jiān)管。研究制定防止外來(lái)物種入侵和加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的法規(guī)。強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)基因生物體環(huán)境釋放和環(huán)境改善用途微生物利用的監(jiān)管,開(kāi)展外來(lái)有害物種防治。(環(huán)境保護(hù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、中科院、教育部)
29.推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃,規(guī)范資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。加強(qiáng)礦產(chǎn)、水電、旅游資源開(kāi)發(fā)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的生態(tài)監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)企業(yè)在生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)中的責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、旅游局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、海洋局)
30.實(shí)施礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。(財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、能源局、林業(yè)局)