官方微博 首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 環(huán)保 > 政策

2012年12月11日10:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。

31.開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估。以排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)為重點(diǎn)，全面調(diào)查重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。研究環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、傳播、防控機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)、安全監(jiān)管總局、財(cái)政部、國(guó)資委）

32.開(kāi)展環(huán)境污染與健康損害調(diào)查,建立環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。（環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、財(cái)政部）

33.完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，完善相關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)規(guī)范。建立企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度、特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、交通運(yùn)輸部）

34.對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重要和敏感區(qū)域定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要予以?huà)炫贫睫k、限期整改或搬遷，對(duì)不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、水利部、能源局、國(guó)資委）

35.完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的環(huán)境應(yīng)急救援機(jī)制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、水利部、氣象局、海洋局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部）

36.建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制。將有效防范和妥善應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件作為地方人民政府的重要任務(wù)，納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。（環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、監(jiān)察部、司法部、交通運(yùn)輸部）

37.推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立鑒定評(píng)估工作機(jī)制，完善損害賠償制度。建立損害評(píng)估、損害賠償以及損害修復(fù)技術(shù)體系。健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究建立重金屬排放等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。（環(huán)境保護(hù)部、司法部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部）

（二）加強(qiáng)核與輻射安全管理。

38.提高核能與核技術(shù)利用安全水平。加強(qiáng)重大自然災(zāi)害對(duì)核設(shè)施影響的分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步提高核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行的可靠性。加強(qiáng)研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施的安全整改，對(duì)不能滿(mǎn)足安全要求的設(shè)施要限制運(yùn)行或逐步關(guān)停。規(guī)范核技術(shù)利用行為，開(kāi)展核技術(shù)利用單位綜合安全檢查，對(duì)安全隱患大的核技術(shù)利用項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制退役。（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)防科工局、衛(wèi)生部、氣象局、發(fā)展改革委、地震局、海洋局）

39.加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。完善核與輻射安全審評(píng)方法。加強(qiáng)運(yùn)行核設(shè)施安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)在建、擬建核設(shè)施的安全分析和評(píng)估，完善核安全許可證制度。完善早期核設(shè)施的安全管理。加強(qiáng)對(duì)核材料、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)核技術(shù)利用安全監(jiān)管，完善核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和核設(shè)施流出物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。完善核與輻射安全監(jiān)管?chē)?guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)核安全宣傳和科普教育。（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)防科工局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、公安部、教育部）

40.加強(qiáng)放射性污染防治。推進(jìn)早期核設(shè)施退役和放射性污染治理。開(kāi)展民用輻射照射裝置退役和廢源回收工作。加快放射性廢物貯存、處理和處置能力建設(shè)，基本消除歷史遺留中低放廢液的安全風(fēng)險(xiǎn)。加快鈾礦、伴生放射性礦污染治理，關(guān)停不符合安全要求的鈾礦冶設(shè)施，建立鈾礦冶退役治理工程長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、國(guó)防科工局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部）

（三）遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。

41.在重金屬污染綜合防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)重金屬污染物排放總量控制。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域重金屬污染防治。以有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，加大防控力度，加快重金屬相關(guān)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐。合理調(diào)整重金屬相關(guān)企業(yè)布局，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離。堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量置換或減量置換，禁止在重點(diǎn)區(qū)域新改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放量的項(xiàng)目。鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）在其非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)探索重金屬排放量置換、交易試點(diǎn)。制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、科技部）

42.鼓勵(lì)鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍等行業(yè)實(shí)施同類(lèi)整合、園區(qū)化管理，強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求。(工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、衛(wèi)生部)

43.健全重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)與診療體系。(衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部)

（四）推進(jìn)固體廢物安全處理處置。

44.對(duì)企業(yè)自建的利用處置設(shè)施進(jìn)行排查、評(píng)估，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用和處置產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展?？刂莆ｋU(xiǎn)廢物填埋量。取締廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設(shè)施。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）

45.加快推進(jìn)歷史堆存鉻渣的安全處置，確保新增鉻渣得到無(wú)害化利用處置。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）

46.推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，建設(shè)廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)，推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)進(jìn)口廢物圈區(qū)管理。開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處理生活垃圾和污泥試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局）

47.鼓勵(lì)垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。（能源局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部）

（五）健全化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

48.完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，推行排放、轉(zhuǎn)移報(bào)告制度，開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、鐵道部、安全監(jiān)管總局、科技部）

49.新建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)或化工聚集區(qū)，現(xiàn)有化工園區(qū)外的企業(yè)應(yīng)逐步搬遷入園。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部）

50.以鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)二口惡英污染防治，建立完善的二口惡英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、科技部）

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)