新《環(huán)保法》漸行漸近 鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
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新華能源8月22日電（陳相樂(lè)） “現(xiàn)在我們鋼鐵等高耗能企業(yè)最邁不過(guò)去的檻兒就是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)、綠色生產(chǎn)這些問(wèn)題?！崩ヤ摽毓捎邢薰军h委副書(shū)記付霞在首期鋼鐵企業(yè)法定代表人新《環(huán)保法》研修班的一場(chǎng)論壇上如此表示。
而與此同時(shí)，面對(duì)不久之后就要實(shí)施的新《環(huán)保法》，在付霞看來(lái)，企業(yè)“只有勇敢地面對(duì)新《環(huán)保法》的要求，樹(shù)立信心，向污染宣戰(zhàn)，才是生存之道?！?/p>
事實(shí)上，在由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中鋼協(xié)企業(yè)法律事務(wù)分會(huì)等舉辦的前述論壇上，發(fā)出類似感慨的企業(yè)，不只是昆明鋼鐵一家。
“在司法實(shí)踐和下一步新《環(huán)保法》的執(zhí)法過(guò)程中，我們會(huì)逐漸感受到新《環(huán)保法》實(shí)施以后企業(yè)負(fù)責(zé)人所要面臨的越來(lái)越大的壓力，尤其是越來(lái)越大的刑事責(zé)任的壓力?！比R鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理董立志表示。
一直以來(lái)，鋼鐵企業(yè)不僅是能源和資源消耗大戶，也是排放大戶，號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》，不僅確立了按日計(jì)罰處罰的規(guī)定，而且也相應(yīng)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職行為的制裁措施。
將于2015年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》，對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是一場(chǎng)“生死劫”，同時(shí)也是提升生存空間的一次機(jī)遇?！跋嘈沤?jīng)過(guò)十多年的努力，只要尊重新《環(huán)保法》，嚴(yán)格按照法律認(rèn)真去做，你就‘死’不了，否則的話就是找‘死’?！睂?duì)于新《環(huán)保法》和鋼鐵企業(yè)之間微妙的關(guān)系，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉振江給出了自己的看法。
距離新《環(huán)保法》正式實(shí)施僅有不到5個(gè)月的時(shí)間，鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
鞍鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 陳平：
作為一個(gè)老的企業(yè)，不是有錢(qián)就能把現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施改造達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)工藝布置、老工廠已經(jīng)并行了，你沒(méi)有空間位置把這些設(shè)施裝進(jìn)來(lái)，老企業(yè)工藝布局不是花錢(qián)就能辦到的，這確確實(shí)實(shí)給我們執(zhí)行新法帶來(lái)了很大的困難。
鞍鋼2012、2013年在虧損的局面下，投入了74億進(jìn)行環(huán)保改造，包括今年年底把整個(gè)老的焦?fàn)t也改造了。
寶鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 崔?。?/strong>
我們公司很早就提出來(lái)環(huán)境經(jīng)營(yíng)這么一個(gè)理念，這個(gè)思路是對(duì)的，看得比較遠(yuǎn)。所以企業(yè)比較早的、主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布報(bào)告，跟企業(yè)、社區(qū)去溝通，這是一個(gè)趨勢(shì)，將來(lái)的企業(yè)都要走到這一步。
新的《環(huán)保法》我看了一下，我覺(jué)得對(duì)于企業(yè)存在兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是錢(qián)從哪兒來(lái)，還有一個(gè)是有錢(qián)也沒(méi)干好。大家對(duì)照新的《環(huán)保法》推出來(lái)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一定有這么幾類：一類是改造新建的，第二類加強(qiáng)管理稍微修一修，控制好一點(diǎn)也能過(guò)得去；還有一類就是必須投入改造。
我想應(yīng)該有積極的心態(tài)，客觀地看待新《環(huán)保法》帶來(lái)的問(wèn)題。
昆鋼控股有限公司黨委副書(shū)記 付霞：
對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的還是怎么干。新《環(huán)保法》出臺(tái)后這段時(shí)間，我們確實(shí)感覺(jué)到非常有壓力。我們首先組織了全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，我來(lái)這兒之前我們也專門(mén)請(qǐng)了省環(huán)保廳的負(fù)責(zé)同志來(lái)給我們講課。
通過(guò)研究與學(xué)習(xí)，我覺(jué)得還是有收獲的。包括我們一些基層一線的職工，他們都明白了一個(gè)道理，原來(lái)（違反）安全生產(chǎn)是“掉帽子”，（以后）違反《環(huán)保法》是要“進(jìn)局子”。當(dāng)然這個(gè)比喻不一定很確切，但是就彰顯出通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)大家知道現(xiàn)在在環(huán)保問(wèn)題上沒(méi)有退路。如果違反《環(huán)保法》，鬧不好就要“進(jìn)局子”。
本鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 高烈:
新《環(huán)保法》的實(shí)施肯定是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)里程碑的事情。本鋼前幾年環(huán)保投入也很多，但是按照新《環(huán)保法》發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，需要改造的仍然比較多。我認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)方面解決：一是明確責(zé)任人范圍。要想達(dá)到效果，就不能是泛泛的概念。第二就是一個(gè)鋼鐵公司砸進(jìn)100億元很容易，但解決這些問(wèn)題還得有國(guó)家支持。
萊鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 董立志:
就《環(huán)保法》如何實(shí)施，如何防范高管法律風(fēng)險(xiǎn)，萊鋼現(xiàn)在正做著一些探索，思維層面上我們要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法治思維底線意識(shí)、底線思維，在決策方面我們要把環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)納入到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估里面去。
在管理方面我們要把新《環(huán)保法》的規(guī)定，要把行政拘留的這5種情形，以及刑事責(zé)任的這25種情形，內(nèi)化為公司內(nèi)部管理規(guī)定、崗位職責(zé)和流程，這樣從每一個(gè)人的工作上就可以防范企業(yè)以及負(fù)責(zé)人。
