全面深化改革進行時：生態(tài)文明 制度護航
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PM2.5排放量降了
拉起一條條生態(tài)紅線和環(huán)?！案邏壕€”，促進發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變
京津冀治霾，河北省壓力巨大。河北立下“三年讓大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，五年有所改善”的軍令狀，省委群眾路線教育實踐活動把大氣污染綜合防治列為四大專項行動之一。不再為GDP排位糾結(jié)，努力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和污染治理，在全省上下成為共識。
今年一季度，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，增速降幅之大近20年少有。與此同時，一些可喜的變化引人注目。1至5月，河北規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降5.1%，今年以來呈持續(xù)下降趨勢。新材料、電子信息投資都增長了五六成。
與河北一樣，很多地方拉起一條條生態(tài)紅線和環(huán)?！案邏壕€”，呵護綠水青山，向粗放型生產(chǎn)方式說“不”。
在貴州，《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》自今年7月1日起施行，這是我國首部省級生態(tài)文明建設條例?！稐l例》要求省政府確定生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線并向社會公布。此外，貴州成為繼福建之后，第二個正式啟動全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的省份。
在江蘇，一份詳盡的生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，將全省國土面積的22.2%劃定為生態(tài)紅線區(qū)域。江蘇還實施了生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付政策，突出“誰保護、誰受益”“誰貢獻大、誰得益多”的導向，省級財政安排近10億元補助資金，支持生態(tài)紅線區(qū)域保護。
在山東，各污染行業(yè)排放標準不斷加嚴，用“高標準”倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。從2013年9月起實施的《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》，比國家標準更為嚴格。
在浙江，“五水共治”今年全面鋪開，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，以治水為突破口，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。浙江計劃年底前消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)……
推進生態(tài)文明建設，打響污染防治戰(zhàn)役，戰(zhàn)果初顯。環(huán)保部公布的今年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，首批執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的74個城市總體空氣質(zhì)量有所改善，平均達標天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%，PM2.5（細顆粒物）、PM10（可吸入顆粒物）等污染物濃度不同程度下降。其中，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，13個城市達標天數(shù)比例提高3.2個百分點。空氣重污染發(fā)生頻次、持續(xù)時間和污染強度均明顯降低。
不過，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，老的環(huán)境問題尚未得到解決，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期待還有很大差距?！敖⑾到y(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，仍需快馬加鞭，加快推進！”社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華說。
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