大氣污染防治法修改了什么？專訪環(huán)科院柴發(fā)合
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嚴(yán)控移動(dòng)源，應(yīng)對(duì)復(fù)合型大氣污染
記者：征求意見稿為什么專設(shè)一章規(guī)定各類污染源的防治措施？征求意見稿針對(duì)新增污染源特點(diǎn)，在“大氣污染防治措施”章節(jié)作了有針對(duì)性的規(guī)定，涉及機(jī)動(dòng)車等方面。為什么如此重視移動(dòng)源污染防治？
柴發(fā)合：針對(duì)當(dāng)前我國多污染物共存、多污染源疊加的大氣污染現(xiàn)狀，征求意見稿本著多源監(jiān)管、全程控制的原則，全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度”要求，對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵以及其他大氣污染源等所有污染源進(jìn)行監(jiān)管，從單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從末端治理向全過程控制、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。將燃煤、機(jī)動(dòng)車、廢氣、塵和惡臭等大氣污染防治內(nèi)容合并，形成專門一章，分節(jié)規(guī)范燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵和其他大氣污染防治內(nèi)容。
征求意見稿針對(duì)燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化防治措施，如燃煤大氣污染防治方面，增加了煤炭消費(fèi)總量控制、綠色電力調(diào)度等內(nèi)容；機(jī)動(dòng)車船污染防治方面，增加了鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)評(píng)估、油品質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)保召回等制度，并授權(quán)縣級(jí)以上地方人民政府劃定高污染車輛禁行區(qū)。同時(shí)，增加了工業(yè)大氣污染防治和揚(yáng)塵污染防治以及其他大氣污染防治3節(jié)。
在重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，在可能發(fā)生嚴(yán)重霧霾等重污染天氣時(shí)，增加限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的措施；建立了機(jī)動(dòng)車和非道路機(jī)械環(huán)保召回制度，明確了生產(chǎn)、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致排放超標(biāo)需要召回；明確了對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位的管理和監(jiān)督要求；參照機(jī)動(dòng)車船污染防治，增加了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)境管理。
開展移動(dòng)源標(biāo)志管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度；明確了新生產(chǎn)移動(dòng)源達(dá)標(biāo)公告要求，明確了新生產(chǎn)移動(dòng)源監(jiān)管、檢測(cè)和在用移動(dòng)源定期檢驗(yàn)要求。
在油品質(zhì)量方面，明確禁止向車輛銷售供非道路機(jī)械使用的普通柴油等向機(jī)動(dòng)車船銷售劣質(zhì)燃料的行為，對(duì)其他移動(dòng)源相關(guān)機(jī)油、油品添加劑等的環(huán)保要求也做了規(guī)定；鑒于機(jī)動(dòng)車和非道路機(jī)械覆蓋面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，明確了環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、工商行政管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、公安交通、能源管理等部門的職責(zé)。
