高尚全教授生于1929年9月，上海嘉定人，漢族。教授，高級(jí)研究員。1952年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué)經(jīng)濟(jì)系?，F(xiàn)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)；中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)；聯(lián)合國(guó)發(fā)展政策委員會(huì)委員；北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授。
美國(guó)哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，并榮任美國(guó)密蘇里大學(xué)斯諾教授。澳大利亞國(guó)立大學(xué)MBA顧問(wèn)。1993年起享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，1994年獲香港理工大學(xué)杰出中國(guó)學(xué)人獎(jiǎng)勵(lì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，高尚全同志一直從事經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制改革的理論、政策方針與方案的研究。1982年起在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)從事經(jīng)濟(jì)體制改革的研究、設(shè)計(jì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1985～1993年任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任。曾任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案辦公室主任、國(guó)務(wù)院住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體研究協(xié)調(diào)小組成員，香港特別行政區(qū)預(yù)委會(huì)和籌委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)小組組長(zhǎng)，世界銀行高級(jí)顧問(wèn)。多次參加黨中央、國(guó)務(wù)院重要政策和體制文件的起草工作。多次率領(lǐng)代表團(tuán)參加國(guó)際會(huì)議。
他的主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。
早在1956年，他就提出了“企業(yè)要有一定的自主權(quán)”的建議(發(fā)表于1956年12月6日人民日?qǐng)?bào)第2版)；
1984年，在參加《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》起草工作中，提出了“商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段”的觀點(diǎn)，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納。
1987年，提出“計(jì)劃和市場(chǎng)都是一種手段和方法，并不反映社會(huì)制度的根本屬性”，“針對(duì)傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，要徹底改變過(guò)去那種僵化的以行政指令為主要手段的管理方式，更多地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用”，“用經(jīng)濟(jì)合同替代指令性計(jì)劃”等建議被吸收到中共十三大報(bào)告中。
1993年又提出“應(yīng)明確提出勞動(dòng)力市場(chǎng)概念”的建議，被吸收到《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中。
1997年，參與起草黨的十五大報(bào)告，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
1996年，高尚全在主持香港特區(qū)籌委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組工作時(shí)，曾擔(dān)心香港在金融上出問(wèn)題，從而影響香港回歸祖國(guó)。他從經(jīng)濟(jì)全球化的高度，極富預(yù)見(jiàn)性地提出密切注意國(guó)際匯市動(dòng)向、防止國(guó)際游資沖擊港元的對(duì)策建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并及時(shí)批示有關(guān)部門(mén)采取積極對(duì)策。
他是最早提出政府治理改革的學(xué)者之一，2000年3月，第一次提出：正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，關(guān)鍵是解決好政府的“越位”、“缺位”、和“錯(cuò)位”問(wèn)題。
2000年9月，在《深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)》一文中，對(duì)實(shí)行按要素分配與勞動(dòng)價(jià)值論的關(guān)系、為什么要把科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營(yíng)管理作為勞動(dòng)的重要形式以及私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理也是勞動(dòng)等問(wèn)題的觀點(diǎn)，引起了理論界和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
2001年，針對(duì)改革的進(jìn)一步深化的問(wèn)題， 他系統(tǒng)地提出了“以民為本”和“民本經(jīng)濟(jì)”的理論，論述了民本經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)、對(duì)于深化改革的作用等，并在此基礎(chǔ)上概括出了“中國(guó)特色社會(huì)主義”所具有的五個(gè)基本特征：一是以民為本是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)；三是共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的；四是民主政治是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障；五是中華文化是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。對(duì)改革的相關(guān)理論實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。
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