編者按
受糧食減產(chǎn)和生物燃料需求增加雙重推動(dòng)，2007年以來(lái)全球糧食價(jià)格大幅攀升，由此帶動(dòng)了全球食品價(jià)格的上漲，也引發(fā)了人們對(duì)于新一輪通脹的擔(dān)憂。為此，本報(bào)邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)食品價(jià)格上漲的微觀成因和宏觀影響進(jìn)行了深入剖析。
夏業(yè)良，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長(zhǎng)、北京大學(xué)外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)研究中心副主任。
李國(guó)祥，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
王濟(jì)民，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員，中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)談判專家咨詢小組成員。
近期豬肉價(jià)格顯著上漲，已經(jīng)引起各方面的關(guān)注，溫家寶總理在各地視察時(shí)指示既要強(qiáng)調(diào)維護(hù)消費(fèi)者的利益，也要提高養(yǎng)殖戶的利益。同時(shí)國(guó)務(wù)院檢查組也表示要對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭以及在校大中專學(xué)生給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
豬肉價(jià)格顯著上漲的原因
豬肉價(jià)格顯著上漲有若干方面的原因。首先，年初食用油和糧食價(jià)格上漲以后，飼料價(jià)格也隨之上漲，加上作為主要飼料的玉米近年來(lái)被一部分加工企業(yè)大量占用，生產(chǎn)燃料乙醇，引起飼料價(jià)格的普遍上漲；從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格來(lái)看，我國(guó)畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)格指數(shù)上漲了約11%；其次，南方部分省份再次發(fā)生豬高熱病，生豬死亡率和淘汰率較高。
此外，市場(chǎng)行情也受生豬價(jià)格周期性波動(dòng)規(guī)律影響。
2006年上半年，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，去年5月生豬價(jià)格跌入最低谷，為5.96元/公斤，養(yǎng)豬業(yè)處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)開始恢復(fù)，由于繁殖飼養(yǎng)周期約需一年時(shí)間，目前的生豬價(jià)格仍處于運(yùn)行周期的上升期，這次價(jià)格波動(dòng)是去年以來(lái)周期波動(dòng)的反映。
從需求方面的情況來(lái)看，從去年底到今年一季度，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快，尤其是國(guó)有事業(yè)單位和行政機(jī)構(gòu)工資上漲幅度比較大，而農(nóng)民的收入增長(zhǎng)相對(duì)平緩。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
適度的通脹有助中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
5月28日，國(guó)際著名投行高盛發(fā)布的研究報(bào)告指出，中國(guó)近兩個(gè)月來(lái)持續(xù)上漲的豬肉價(jià)格很有可能將CPI指數(shù)推高到4%以上，中央銀行有必要通過(guò)加息來(lái)平抑通脹壓力。報(bào)告說(shuō)，根據(jù)央行年初設(shè)定的目標(biāo)，今年CPI增幅上限應(yīng)控制在3%這一“警戒線”以內(nèi)，而眼下CPI已連續(xù)兩個(gè)月突破3%大關(guān)。此時(shí)豬肉價(jià)格又出現(xiàn)持續(xù)攀升，這種通脹壓力將傳導(dǎo)到其他食品上。目前肉價(jià)占據(jù)CPI權(quán)重的8%左右，加上其他食品的帶動(dòng)效應(yīng)，未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，CPI突破4%的可能性很大。
但是，即便CPI突破4%或6%，也不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民生活的總體態(tài)勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因?yàn)檫@一預(yù)期的上漲幅度甚至還沒(méi)有超過(guò)個(gè)人可支配收入的增長(zhǎng)速度。
何況人民幣近期升值勢(shì)頭強(qiáng)勁，外匯儲(chǔ)備充足，外貿(mào)順差依然較大，我們有足夠的防范能力來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)更加嚴(yán)重的通貨膨脹，對(duì)于目前依然比較溫和的通貨膨脹當(dāng)然就更不在話下了。
有些人認(rèn)為，物價(jià)上漲和投資過(guò)熱有關(guān)，股市的增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)。我不贊同這樣的看法，因?yàn)樵谥袊?guó)，豬肉是基本生活消費(fèi)品之一，需求的價(jià)格彈性很小，收入大幅度增加并不會(huì)使豬肉的消費(fèi)量顯著增加，邊際消費(fèi)遞減傾向和收入效應(yīng)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的作用。
我認(rèn)為，從當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢(shì)來(lái)看，通脹的壓力并不算大，目前仍在3%左右，除非生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）有明顯上升，比較溫和的通貨膨脹不會(huì)給居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。而且適度的通貨膨脹不但不是一種危害，反而有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。如果我們要求自己的收入每年增長(zhǎng)10%以上，而日常消費(fèi)的各種食品、副食品、服務(wù)和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膬r(jià)格都不上漲，最好是越來(lái)越便宜，這顯然是缺乏理性的。
與我國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配，應(yīng)當(dāng)容許我們的消費(fèi)品和投資品價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)的自然波動(dòng)穩(wěn)定地逐年上升，比如每年在一定的波動(dòng)范圍內(nèi)，容許適度提高農(nóng)產(chǎn)品和副食品以及部分原材料的價(jià)格，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資和生產(chǎn)資料的投資獲得穩(wěn)定的收益回報(bào)。
雖然流動(dòng)性過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但高增長(zhǎng)低通脹的勢(shì)頭目前不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，投資品價(jià)格也不會(huì)迅速蔓延到消費(fèi)品價(jià)格領(lǐng)域，短期內(nèi)中國(guó)不會(huì)遭受惡性通貨膨脹的危害。
有人擔(dān)憂目前收入分配方面存在的諸多問(wèn)題，可能使得不同的收入階層在抵御可能的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)時(shí)處于明顯不同的境地，比如說(shuō)，豬肉、糧食和副食品漲價(jià)對(duì)于高收入階層影響甚微，而對(duì)低收入階層則形成較大的壓力。
目前中央政府正在采取相關(guān)措施，對(duì)于可能遭受較大影響的階層和群體予以政府專項(xiàng)補(bǔ)貼。因此我相信，暫時(shí)的消費(fèi)品價(jià)格猛漲不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民生活水平產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響和危害。
中國(guó)人的肉食消費(fèi)習(xí)慣應(yīng)改變
我個(gè)人希望，隨著此輪豬肉價(jià)格的上漲，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的肉食消費(fèi)習(xí)慣能夠借勢(shì)發(fā)生一點(diǎn)改變。因?yàn)榻陙?lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)居民營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩（尤其是攝入脂肪嚴(yán)重超標(biāo)）的情況較為嚴(yán)重。我國(guó)城鎮(zhèn)中有40%的成人體重超標(biāo)，兩成以上患有脂肪肝；全國(guó)約有1800萬(wàn)學(xué)齡兒童少年患有高血壓，其中有60多萬(wàn)人患有糖尿病，563萬(wàn)人血脂異常。
古人說(shuō)的好：“烹龍炮鳳何足貴，勸君雜食頤天年”。相對(duì)于西方高熱量、高脂肪的飲食結(jié)構(gòu)，中國(guó)人的傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)歷來(lái)被視為是比較合理的，理由是中國(guó)傳統(tǒng)膳食結(jié)構(gòu)具有低脂肪、低蛋白、低熱量、高碳水化合物的特點(diǎn)。除了以糧食及其制品為主，奶蛋肉禽等食品為輔，同時(shí)補(bǔ)充瓜果蔬菜等膳食纖維，整體結(jié)構(gòu)較為均衡與科學(xué)。所以歐美一些國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家也開始參考中國(guó)的傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)來(lái)改變他們的消費(fèi)習(xí)慣。
可是，近20年來(lái)，我們?cè)S多中國(guó)人自己卻越來(lái)越偏離了較為合理的傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)，造成大量的營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩疾病。這實(shí)在是一件極為可惜和可悲的事情。
夏業(yè)良（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
■對(duì)話
讓小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)
飼料價(jià)格上漲是直接原因
新京報(bào)：最近豬肉、雞蛋價(jià)格漲價(jià)的原因是什么？
李國(guó)祥：我覺(jué)得表面上的原因是飼料價(jià)格上漲。而飼料價(jià)格漲價(jià)，一是由于國(guó)際上主要的飼料產(chǎn)地發(fā)生了旱災(zāi)；二是由于美國(guó)政府在全球推行生物能源革命，很多人去開發(fā)以飼料糧為原料的生物能源。從世界范圍看，產(chǎn)生飼料糧和其他產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)玉米的狀況，這刺激了玉米價(jià)格上漲。從中國(guó)看，這也導(dǎo)致了中國(guó)的肉蛋價(jià)格上漲。這是成本推升價(jià)格上漲的因素。
而且具體來(lái)說(shuō)，禽蛋漲價(jià)是禽流感的病害原因。去年夏天以后，生豬價(jià)格太低了，很多養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)退出來(lái)，導(dǎo)致目前供應(yīng)緊張。
王濟(jì)民：我覺(jué)得這沒(méi)有什么可奇怪的，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都在上漲，盡管目前豬肉和雞蛋的價(jià)格有點(diǎn)兒高，但這是一種理性的價(jià)格回歸。主要原因是成本上升，由于生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成玉米價(jià)格過(guò)高，當(dāng)然，也有動(dòng)物疫病的因素影響。
應(yīng)建立生產(chǎn)者參與的價(jià)格形成機(jī)制
新京報(bào)：還有沒(méi)有其他的原因？
李國(guó)祥：目前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一些龍頭企業(yè)能夠控制消費(fèi)價(jià)格，控制終端市場(chǎng)的消費(fèi)價(jià)格。比如，去年的生豬生產(chǎn)，飼料價(jià)格開始上漲的時(shí)候，屠宰、加工的龍頭企業(yè)并沒(méi)有做積極反應(yīng)，把價(jià)格提上去，而是把價(jià)格控制得很死。這樣，成本不斷上升，導(dǎo)致我們小規(guī)模的養(yǎng)殖戶不斷退出市場(chǎng)，而且退得越來(lái)越多。
上個(gè)星期，我去山西調(diào)查牛奶市場(chǎng)。加工廠把牛奶收購(gòu)價(jià)格控制得很死，養(yǎng)殖戶養(yǎng)不起奶牛，因?yàn)槌杀驹絹?lái)越高。之后，養(yǎng)殖戶就開始?xì)⒛膛?、賣奶牛，久而久之，肯定會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng)，影響市場(chǎng)價(jià)格。也許會(huì)出現(xiàn)和豬肉、雞蛋一樣的連鎖反應(yīng)。
雖然由于養(yǎng)殖成本上升，肉蛋價(jià)格的適當(dāng)上調(diào)是合理的。但如果我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得不到改善，養(yǎng)殖戶和農(nóng)民的利益將受很大的損失。
新京報(bào)：應(yīng)該怎樣防止這種操縱市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象？
李國(guó)祥：國(guó)家有許多相關(guān)法律法規(guī)，有很多種調(diào)控手段，商務(wù)部和發(fā)改委都是相關(guān)的職能部門，現(xiàn)在的問(wèn)題是出不出手。最終目的就是要改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，保證適度競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)比國(guó)外的價(jià)格體系，他們比較完善。生產(chǎn)者組織成協(xié)會(huì)，參與討價(jià)還價(jià)，參與價(jià)格機(jī)制，我們現(xiàn)在的問(wèn)題是，小的農(nóng)戶完全沒(méi)有參與定價(jià)的機(jī)會(huì)，只有屈服和退出兩種選擇。其實(shí)國(guó)外也有這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為什么價(jià)格能夠穩(wěn)定？就是因?yàn)橛泻侠淼膬r(jià)格形成機(jī)制，這是一種多方參與的價(jià)格機(jī)制，尤其是生產(chǎn)者要參與進(jìn)來(lái)。
合作社還是合同制？
新京報(bào)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)該如何抵御農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)？
王濟(jì)民：現(xiàn)在世界上有兩種模式抵御風(fēng)險(xiǎn)：歐洲的合作社，美國(guó)的合同制。美國(guó)的家禽業(yè)是合同制的，這種模式的操作方法是企業(yè)和農(nóng)戶簽訂合約，企業(yè)免費(fèi)提供種苗、飼料、疫病防治等，農(nóng)民只是提供雞舍和勞動(dòng)力，最后定一個(gè)合同價(jià)，企業(yè)收購(gòu)，而且美國(guó)的整個(gè)農(nóng)業(yè)模式都是這樣的。
中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是一種比較早期的發(fā)展模式，慢慢會(huì)轉(zhuǎn)變成那個(gè)樣子，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大了，這樣可以和一些企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。
至于歐洲，是合作社模式。歐洲的合作社基礎(chǔ)非常好，也是以此為基礎(chǔ)而起家的。合作社是一種法人機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)是農(nóng)民自己生產(chǎn)，而加工是合作社加工，合作社加工后利潤(rùn)返還給農(nóng)民。農(nóng)民和合作社是一體化的，加工企業(yè)就是農(nóng)民的。但這種模式是有前提條件的，只有合作社基礎(chǔ)非常強(qiáng)大之后才可以談，而且合作社的投資需要大量的資金，我們沒(méi)有這么大的資金實(shí)力。
目前，中國(guó)的企業(yè)和農(nóng)戶之間相互懼怕，不單單是農(nóng)民怕企業(yè)，企業(yè)也怕農(nóng)民。而中國(guó)到底走哪種模式，只能根據(jù)實(shí)際情況自己摸索了。本報(bào)記者張冰北京報(bào)道
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