人民網(wǎng)北京4月25日電 全國政協(xié)委員、中國改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長遲福林4月25日下午做客人民網(wǎng)強國論壇。
遲福林在談到海南未來的發(fā)展時說道，這里面涉及幾個大的概念。一個是國際旅游島；我本人在2000年就提出過。中改院2001年正式向海南省委省政府提出過建立國際旅游島的建議。到了去年，海南省第五次黨代會，把國際旅游島作為海南改革開放發(fā)展的主要目標。事隔八年，從我們作為一個學(xué)者的建議，作為海南省委省政府政策的一個決策，而且成為一個實踐的目標。最近，國務(wù)院又支持海南在建設(shè)或者推動國際旅游島的建設(shè)中實行某些更開放的政策，比如說，建立和國際旅游島相關(guān)的免稅商品服務(wù)業(yè)的問題等等。國際旅游島這樣一個目標，不僅得到了海南上上下下的認同，而且也得到了國家層面的大力支持。與此同時，各方面對海南建設(shè)國際旅游島給予了很大的關(guān)注。據(jù)我了解，今天下午三點鐘，海南省人民政府將舉行“加快推進國際旅游島行動計劃的新聞發(fā)布會”，大家看一看海南島未來的五年、十年，在國際旅游島的建設(shè)上會推出什么具體措施。下一步，海南國際旅游島會有數(shù)字性的突破，而且會繼續(xù)得到國家層面的大力支持。
剛才你提到自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)，早在海南建省辦特區(qū)之初，中央曾經(jīng)考慮過如何落實小平同志創(chuàng)辦海南經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，把海南推到國際市場去。當(dāng)時提出過類似這樣的一些大的戰(zhàn)略構(gòu)想。988年8月，海南第一次黨代會的報告中就提出建立這樣一個類似于我們現(xiàn)在所說的自由貿(mào)易區(qū)，那個時候叫第二個關(guān)稅區(qū)，從1989年到1992年，海南省委省政府兩次向中央國務(wù)院正式請求建立特別關(guān)稅區(qū)，我那個時候在政府做官員，同時，也在籌建中改院，中改院1991年建立的，我們在這方面也參與了，并且，做了大量的工作。從1988年、1989年、1990年、1991年、1992年為了這件事情，我們點燈熬油、加班加點，希望這件事情能夠落實，但是由于多種因素，這件事情沒有落實。最近一段時間，我估計各位網(wǎng)友也很關(guān)心，多方面都在重提海南能不能建立自由貿(mào)易區(qū)。昨天，海南省省委省政府主辦了紀念海南建省辦特區(qū)20周年的高層論壇，論壇的第一單元就是“走向大開放”，來自中央部委的和來自北京的以及海南本島的學(xué)者討論的第一個大話題就是關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)。大家認為，在我國改革開放一個新的形勢下，海南走向大開放，有可能有條件朝著自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。
至于眼前來說，最現(xiàn)實來說，海南自由貿(mào)易區(qū)和國際旅游島是什么關(guān)系呢？昨天也是這個會上議論的話題之一。我在昨天上午在發(fā)言當(dāng)中也專門提到，我認為推進國際旅游島的進程是海南建立自由貿(mào)易區(qū)最具現(xiàn)實性、最具實質(zhì)性的一個行動步驟。因為，國際旅游島在我看來它可以分三個大的步驟：第一步，以建立國際旅游島為目標，推進旅游產(chǎn)業(yè)的全面開放。比如，未來或者不久，大量地引進海外旅行社，對一定國家和地區(qū)的游客實行免簽，我想這個很快要實現(xiàn)的。旅游產(chǎn)業(yè)的全面開放，海南可能會走在全國的前列，也可能是最近一年兩年的事情。第二步，在農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面開放的同時，對開放與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放提出新的要求，這個時候，建立國際旅游島就進入第二個階段，就是推進以旅游服務(wù)業(yè)全面開放為重點，相關(guān)服務(wù)業(yè)的開放。
比如說，信息，建立旅游網(wǎng)絡(luò)。我想相關(guān)服務(wù)業(yè)的開放要推開。與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)的開放的前提下，就會走向第三步，就是推進與旅游相關(guān)的投資貿(mào)易自由化進程。到這個階段，海南以建立國際旅游島為背景，全面實行某些自由貿(mào)易區(qū)的政策。經(jīng)過這樣三步，我們現(xiàn)在提的這樣一個建立自由貿(mào)易區(qū)或者類似自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，在海南就會變成一個現(xiàn)實。我對這件事充滿了很大希望，而且這件事也是我和我的團隊想著力做的一件事情。
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